建设具有城市特色的老年健康服务产业

　　我国已进入人口老龄化高速增长期。有关统计数据显示，预计到2020年，我国60岁以上人口将达到2.5亿，2025年将达到3亿，成为超老年型国家。根据联合国数据，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一。习近平主席在2016年的全国卫生与健康大会上还特别强调，老年人群是健康中国建设重点关注的人群之一。

　　尽管近年来政府在养老体系建设和完善方面投入了较大的人力财力,但从总体上来看,我国的养老体系建设还存在一定的问题：一是老年专科医疗卫生资源供给不足，专业服务人员极度匮乏；二是老年健康服务产业市场供需不平衡，产品特质与市场需求不匹配；三是老年健康服务产业市场监管力度不够，缺乏规范化运作；四是疾病负担增重和养老保障力不足，影响老年人消费能力的提升；五是健康服务产业从业人员缺口大，且素质水平参差不齐。

　　发展城市老年健康服务产业要多措并举，多业融合。

　　深度整合医疗卫生和养老资源

　　在我国城市现有养老服务提供中，供养型床位较多，护理型床位较少，无法满足失能老人医疗、康复、照护的需要。对有需求的失能、部分失能老年人，应以养老、康复机构为依托，提供康复护理服务。对健康老年人，则以社区和居家为主，通过医疗卫生与养老服务有机融合，提供健康养老服务。建议通过在养老院设立医院，在医院举办养老院，或者养老院与医院联办,社区医院服务社区养老等形式，构建养老与医疗相互融合的服务模式，推进医疗卫生与养老服务深度融合发展。

　　发展健康管理服务业态

　　现阶段城市健康管理专业机构主要是中小型健康管理公司，服务水平参差不齐。因其行业门槛较低，社会需求旺盛，出现的问题也较多。应鼓励公立医院通过吸引国内外管理经验丰富的投资机构，共建共享专业健康管理机构。再通过这些专业性健康管理机构，带动社会资本按照规范化建设与运营的要求，发展连锁性健康管理机构。还要加快发展心理健康服务，培育专业化、规范化的心理咨询、辅导机构，利用基层医疗服务机构优先和有老人的家庭进行签约服务。

　　发展老年金融服务业态

　　依托城市金融保险行业银行、证券（期货）和保险业3大传统金融门类发展良好的基础，开发可提供长期稳定收益、符合养老跨生命周期需求的差异化金融产品。发展养老型基金产品，鼓励个人通过各类专业化金融产品投资增加财产性收入。围绕健康保险服务，建立老年重大疾病、慢病管理、康复护理、家庭照护、失能收入损失保险等新型保险品种，拓展健康保险覆盖面，形成较为完善的老年健康保险机制，切实解决老年人群的后顾之忧。

　　发展智慧老年服务业态

　　充分利用现代服务贸易业的基础优势和良好契机，通过网站、自助服务终端、无线终端设备等渠道，为老年健康服务产业发展的需求提供技术支撑和相关服务。开放平台接口，推动产业智慧升级，形成智慧产业生态系统，鼓励老龄产业相关企业、组织和个人开发应用系统接入平台提供海量应用。同时，利用互联网、物联网等技术手段创新老年健康服务业模式，建构以老年人产品应用和老年健康服务为特色的产品、服务和信息的电子商务平台，提升老年人的信息化生活便捷程度。以互联网为媒介，还可以分析老年用户消费行为信息，发展老年信息咨询服务。

　　发展抗衰养生业态

　　依托已建健康产业园区，发展集保健、医药(医疗器材)等相关高新生物技术为主体，涵盖技术研发、检验检测、生产制造、企业培育、健康服务等多功能于一体的产业综合体。围绕高端保健和抗衰老，利用基因组医学、功能医学、干细胞再生医学等先进技术，融合国内外最前沿的临床医学、抗衰老医学、中医养生等科学和智慧，发展中医抗衰老、生态环境抗衰老、生物技术抗衰老、饮食休闲抗衰老、中医养生抗衰老项目。

　　发展老年特色健康旅游业态

　　依托优质的中医药资源、特色养生资源、生态旅游资源，开拓养生休闲、健康旅游市场，还可以依托特色养生养老资源发展乡村观光体验养生旅游项目，等等。应深度融合度假与养老两个市场，把两个服务产业进行整合，并与房地产开发模式结合，实现产业地产的多元融合发展新模式。