随着经济全球化的深入推进,商品、资本、技术、劳务等市场要素或生产要素跨越国界在全球范围内自由流动和配置,各国经济愈益相互开放和依存,世界经济对我国经济发展的影响越来越大。中央企业实施“走出去”战略,是在经济全球化背景下提高国际化经营水平,提升全球资源配置能力和国际竞争力、跻身全球化竞争行列的必由之路。
实施“走出去”战略的重大意义
符合国家的发展战略。一是“一带一路”建设的迫切需要。“一带一路”给中央企业实施“走出去”战略提供了难得的历史机遇,是中央企业进行国际化经营、配置全球资源的有效载体。同时,中央企业也是“一带一路”战略的先行者和主力军,在“走出去”过程中可以将企业优势与国外需求相结合,主动与全球经济深度融合,在更高层次上嵌入世界产业链,实现优势共赢互补,为推动国家战略实施和经济持续健康发展贡献力量。二是国家经济持续发展的客观需求。由于自然禀赋不足和我国巨大消费需求,中国正逐步成为全球最大的能源和矿产品进口国,只有统筹好两个市场,才能适应我国经济社会的持续发展。
契合中央企业现阶段的产业结构特点。中央企业经过多年的不懈努力与探索,目前在高铁、核电、造船、冶炼、输电发电、通信技术、建筑等领域进入了国际先进技术行列,并创造了一批国际知名品牌。尤其是以高铁、核电和通信技术为代表的国家重点支持的战略性产业,成为体现我国技术创新实力、高端装备制造业发展水平的重要名片,为实施“走出去”战略奠定了坚实的技术支撑和产业基础。
为实施“走出去”战略积累了丰富的实践经验。一是国际化经营成效明显。近年来,中央企业积极推进“走出去”战略,境外经济实力持续增强,资源保障能力大幅提升,业务模式不断创新突破,并在高铁、核电、输配电等行业率先实现了以资本、产品输出为主向资本与技术相结合的产业输出的嬗变。二是培养了一支国际化队伍。一些中央企业在国际化快速发展的同时,初步形成一支熟悉国际规则,具有国际运作经验和国际化经营能力的专业团队,是我国实施“走出去”、在更高层次拓展海外市场的关键因素。
中央企业实施“走出去”战略的对策
主动融入“一带一路”国家战略。党中央把握国家政治经济大局,提出“一带一路”战略构想,经过三年时间,不仅完整构建了“一带一路”倡议的理论框架,而且各项战略举措落地有声。“一带一路”战略从短期看,通过加强沿线国家基础设施建设,促进国内经济的增长;从中长期看,通过加强与沿线国家的油气资源等能源合作,有利于增强中国的能源安全网络、巩固中国与邻国的关系。中央企业理应成为推进“一带一路”战略的中坚力量,通过实施一批带动性强并具有示范效应的重大项目,以点带面,发挥好中央企业的重要作用,获得更为广阔成长空间。
找准定位,发挥好优势。企业的国际化战略,要服从于企业长远发展目标,无论是以何种方式实施“走出去”,归根结底,都是为了提高企业的核心竞争力,实现企业的发展目标。中央企业要从战略高度对实施国际化经营进行全面部署,保持战略定力和战略专注,聚焦主业进行产业链的打造与项目的筛选。下一步要更加注重提高“走出去”的质量,推动以资本输出、投资带动为主向以中国制造、中国标准、中国技术和人力资本的全方位“走出去”转变,打造一批世界知名品牌和知名企业。
控制好风险,实现科学决策。中央企业在实施“走出去”过程中,通过建立一套完整科学的制度、组织、流程、标准和责任等体系,为境外资产的形成、运营、管理和持续发展提供制度保障。中央企业“走出去”会面临不同的社会制度、经济文化和法律环境,如何应对可能发生的风险,是其需直面的严峻挑战。中央企业要增强海外经营风险意识,构建与国际化经营相适应的管理架构,妥善应对地缘政治风险、政局变化风险、投资回报风险、利汇率风险、社会风险,确保海外投资的安全。
加快国际化人才队伍建设。中央企业正日益融入世界经济一体化浪潮之中,围绕企业“走出去”战略目标,全面参与国际竞争,最关键的是加快培养一支适应“走出去”战略的国际化人才队伍。通过实战中快速培养、加强跨文化工作融合、提升国际化经营的核心素质、构建国际化的人才管理机制等方法手段,打造出中央企业开展国际化所必需的专业管理能力、跨文化整合能力、跨国运营管理能力、对市场的深入理解和全球的业务网络,从而全方位参与全球竞争,并在产业价值链中获取最大的收益。