充满中国力量

　　李克强总理在政府报告中指出：“在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次证明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐！”

　　“经过五年努力，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。”世界舞台显示着中国的力量。

　　中国综合国力稳居全球第一阵营，一跃成为第一大贸易国、第一制造大国、第一大出境旅游消费国，对全球经济增长贡献率居首位。

　　“十二五”期间，“中国号列车”由高速转向中高速，年均约7.8%的增速在主要经济体中依然领跑，对世界经济增长的贡献率超过四分之一，成为名副其实的全球稳定之锚、动力之源。

　　“中国动力”之变：新常态催生新转型

　　政府工作报告把2016年经济增长目标定为6.5%-7%。和上年7%左右的目标相比，不仅改为区间，而且总体看有所调低。

　　在全国政协经济界别分组讨论中，工信部原部长李毅中委员用两组数据，对中国经济正在发生的变化进行了对比分析：

　　全国规模以上工业2015年增长6.1%，是1998年以来的新低，规模以上工业利润下降2.3%。

　　全国高技术产业2015年增长10.2%，比工业增速快4.1个百分点，其中新能源汽车产量增长4.2倍，但高技术产业只占工业的11.8%。

　　“现在旧力渐弱、新力正生，正处于交替期。新产业增长很快，但一时还补不上传统产业产能过剩‘掉’下来的这块，所以下行压力较大。”李毅中委员说，这样的动力转换不是一两年能完成的，整个“十三五”都将处在这个转换期。

　　清华大学教授李稻葵委员指出，纵观世界经济史，从中等收入向高收入迈进的经济体，其发展动力多会从以重化工业和出口为主，逐步转变为以服务业和消费为主，而服务业和消费一般比较稳定，动力转换后增速下行符合经济规律。

　　经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程。传统动能由强变弱，会伴随着新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。

　　石家庄石药集团有限公司董事长蔡东晨代表表示，石家庄石药集团采用技术改造的办法，一步步用高水平的增量替换低水平的存量，动力之变在逐步实现。原来销量的七成是原料药和仿制药，市场像过山车一样忽高忽低。经过十年技改，创新药占了七成，终于把命运把握在自己手上了。

　　落后产能的淘汰，离不开环保、能耗等技术标准“硬杠杠”；战略性新兴产业的发展，离不开“真金白银”的支持。没有“刚”的约束，动力之变缺少压力。

　　但动力之变也有“柔”的一面。广东省惠州市委书记陈奕威代表说，哪些产能过剩、哪些产业前景广阔，是由市场决定的，通过竞争优胜劣汰，政府主要是做好引导和服务。在去产能过程中，职工会向新产业新岗位转岗分流，政府的职责主要是做好政策支持和“托底”保障。

　　“中国动力”之源：新发展集聚巨大潜力

　　传化集团董事长徐冠巨委员在讨论时说：我们招工时，工资要是不涨10%都招不到人。如果经济真的不行，怎么还会涨工资？这是一个明确的信号。

　　里里外外、方方面面的情况都提醒我们，中国经济仍然有着巨大潜力，中国经济已经发生了许多带有趋势性的积极变化，正在积蓄新的动力。

　　安徽省铜陵市委书记宋国权代表分析，以人为核心的新型城镇化从需求端看，将加速消费升级，拉动有效投资；从供给端看，对稳定劳动力供给、培育现代产业工人队伍至关重要。

　　中国通用技术集团董事长贺同新委员说，中国已深度融入全球经济，未来发展要放在经济全球化背景下考量。“一带一路”战略的实施，大大拓展中国经济的国际空间，特别是国际产能合作助力中国经济稳增长、调结构，与沿线国家在互利中实现共赢。

　　“十三五”规划纲要草案对构建全方位开放新格局、推动“一带一路”建设作出了明确安排。中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等国际经济走廊建设，成为中国企业“走出去”的新“路线图”，相关地方的积极性很高。

　　黑龙江省牡丹江市委书记张雨浦代表说，在“一带一路”框架下，黑龙江省中蒙俄经济走廊、龙江陆海丝绸之路经济带等合作项目加速推进，海陆内外联动、东西双向开放的全面开放新格局拉开序幕。

　　亿万人民是中国动力的“第一资源”。人尽其才，百事俱举。“十三五”规划纲要草案提出，把人才作为支撑发展的第一资源。

　　中国9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是世界上最大的人力资源宝库，也是中国经济未来发展的最大动力。

　　东北师范大学校长刘益春代表说，创造性、创新型人才的培养是实现可持续发展的基础。要实施重大人才工程，着力发现、培养、集聚科技领军人才；要通过发展现代职业教育，为转型升级培养大批实践能力强的高素质人才队伍；要通过大众创业、万众创新，把蕴藏在人民群众中的不竭力量充分调动出来。

　　“中国动力”之要：锐意创新敢为人先

　　“自主创新掌握核心技术，才会有底气有出路。”亨通集团董事局主席崔根良代表说。经历过出国考察时不允许近距离观看生产现场的尴尬，遭遇过外国政府禁止本国企业向中国输出核心技术而带来的毁约打击，崔根良和团队认识到，只有自主创新一条路可走。

　　光缆的关键是光纤，而制作光纤的核心原料是光棒。但光棒技术被几个国际巨头垄断。经过数年攻关和不菲投入，亨通集团终于摘得这颗光通信产业“皇冠上的明珠”，奠定了自己在全球业内的地位。

　　习近平总书记3月5日在参加上海代表团审议时强调，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成，着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐，着力推进供给侧结构性改革。

　　“十三五”规划纲要草案用了八页篇幅对如何实施创新驱动作出安排部署，其中包括强化科技创新的引领作用、深入推动大众创业万众创新、构建激励创新的体制机制等；明确提出到2020年研发经费占GDP比重达2.5%，科技进步对经济增长贡献率达60%，而目前分别是2.1%和55%。

　　航天科技集团中国运载火箭技术研究院原党委书记梁小虹委员表示，科技进步能够带动与之相关整个产业链的扩展，增加新的就业，创造许多新的经济增长点，促进宏观经济量质齐升。

　　供给侧结构性改革攻坚战已全面打响。政府职能、国有企业、财税金融等重点改革领域正抓紧落实。

　　根据政府工作报告安排，今年将在部分地区试行市场准入负面清单制度；三项减税降费举措将减轻企业和个人负担5000多亿元；重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能；推动国有企业特别是中央企业结构调整，推进股权多元化改革。

　　国务院国资委原副主任黄淑和委员认为，国企多数布局在传统产业尤其是重化工业，大船掉头不容易，要紧紧抓好搞活机制、转型升级两“牛鼻子”。

　　审计署原总经济师李勇库委员说，“大政方针已经确定，目标思路非常明确，怎样掀起发展新高潮？要靠调动和保护好干部的积极性，发挥企业家的能动作用。”