辽宁沈阳发现营商堵点 创新开展“清风百家行动”

新闻发布会现场

　　4月8日，辽宁省沈阳市政府新闻办召开“清风百家行动”新闻发布会。沈阳市营商局有关部门负责人表示，为深入贯彻落实省委、市委全面振兴新突破三年行动部署要求，以更大力度、更实举措打赢优化营商环境攻坚之年攻坚之战，加快建设营商环境标杆城市，努力打造“法治良好、办事方便、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，该市以建设市场化、法治化、国际化一流营商环境为导向，以构建政府引导、市场推动、社会主体多元参与共治新格局为目标，通过“找茬”“听劝”，发现营商堵点，创新开展“清风百家行动”，回应并真正解决市场主体和人民群众的急难愁盼问题，并以“百家营商主题系列活动”的示范效应，带动更多地区、部门和单位不断提升服务水平，全面激发干事创业热情，营造全市、全社会共同建设营商环境的浓厚氛围，努力打造市场竞争更有序、政务服务更便捷、法治保障更完备、对外开放更高质、政治生态更清明的营商环境“升级版”。

　　该市坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦优化营商环境、提高城市品质、创新基层治理、维护平安稳定、办好民生实事等重要方面，结合“解民忧、纾民困、暖民心”行动，联合市纪委监委、市直机关工委开展“清风百家行动”，印发了《“清风百家行动”实施方案》，积极组织13个区县（市）、63个市直部门、17个中省市直国资企业、7个金融机构，深入开展营商“清风主题”创建，经三轮筛选，确定主题项目108个。其中，政务服务类有中德园“一条龙”便企服务平台、沈北新区“清风护航站”、苏家屯区“政务服务‘苏心办’”等41个项目；监督执法类有市检察院“检察蓝助营商”、市公安局“三清机制”等15个项目；助企纾困类有市营商局“亲清会客厅”、市发改委“诚信创建示范企业”等15个项目；惠民解忧类有市委政法委“‘零事故、零案件、零纠纷’社区（村）建设”、皇姑区“民生诉求‘社区直报’”等28个项目；金融服务类有工商银行“清风工行‘清流致远’”、交通银行“普惠e贷·码上就贷”等9个项目。

　　本次“清风百家行动”主要体现了以下3个特点：

　　一是主题活动载体丰富。政府系统、党群部门等100余家单位共同创建清风主题活动108个，构建鲜明多样的主题和创新实践载体，充分体现“清风”元素，践行“办事不找关系、用权不图好处”，突出清风特色、营商特色、改革特色、创新特色。

　　二是筛选把关严格。紧紧围绕新时代营商环境建设工作服务宗旨、工作精神、核心理念，组织各单位结合实际业务，充分研究论证，精心设计选题，确保在保护市场主体、简化政务服务、审慎执法监管、公平法治保障、改善投资环境等领域充分发挥职能作用，全部清风主题项目均至少经过三轮审核，最终确定项目内容。

　　三是注重长期效应。该市将持续三年开展“清风百家行动”，不断积累量变到实现质变，通过汇聚“百家营商活动载体”，产生积聚效应，从而凝聚沈阳力量，更好提升城市形象，增强城市的吸引力和竞争力。

　　为确保“清风百家行动”取得实效，该市建立了一整套持续推进的闭环管理机制。

　　一是纳入绩考体系。出台《2024年营商环境建设工作绩效考核方案》，科学设定考核指标，建立线上评分、线下督查、公众评议“三位一体”考核方式，对各区县（市）、市直相关部门和重点公共服务单位实施全过程、全覆盖考核和督办。

　　二是实施动态管理。严把活动质量关，对符合工作标准的适时增补，坚持成熟一个、申报一个、推广一个，对项目进展缓慢、效果不明显，以及出现负面舆情的，坚决予以清退。

　　三是注重倾听群众呼声。通过12345热线、亲清会客厅、“解纾暖”行动、“找茬”窗口、“沈阳营商”公众号等渠道广泛收集问题、意见和建议，健全完善“收集、研判、交办、反馈”联动处置机制，高质量解决好群众急难愁盼问题。

　　四是强化监督问责。会同市纪委监委、市直机关工委对活动全过程开展监督指导，扎实推动活动落实落地，坚决防止出现“作秀”和形式主义问题。

　　下一步，该市将紧紧围绕全市发展大局，把“清风百家行动”作为服务企业，联系群众，办实事、惠民生的重要抓手，统筹各领域营商环境建设工作，使营商热点问题真正得到及时关注、重点问题加快解决、难点问题有效突破。