《关于推动辽宁省消费品工业高质量发展的指导意见》介绍

新闻发布会现场

　　4月17日，辽宁省政府新闻办召开《关于推动辽宁省消费品工业高质量发展的指导意见》有关情况新闻发布会。辽宁省工业和信息化厅部门有关负责人介绍，消费品工业是同人民群众生活结合最直接、最紧密的行业，是传统优势产业和重要民生产业，涵盖老百姓衣食居用行、育教医康养等方方面面，是支撑本省工业经济稳增长的重要基石，是保障和满足人民群众对美好生活需要的物质基础。为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，落实国务院《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》，进一步做深做实结构调整“三篇大文章”，加快建设4个万亿级产业基地和22个产业集群，提升本省优质特色消费品供给能力，助力辽宁打造具有国际竞争力的先进制造业新高地，结合本省消费品工业发展实际，省工业和信息化厅起草了《关于推动辽宁省消费品工业高质量发展的指导意见》，经省政府常务会议审议通过。

　　《指导意见》基于辽宁自身优势资源和产业基础，聚焦市场导向，进一步发挥政策引导作用，推动要素向消费品工业领域流动。通过模式创新、技术创新和服务创新，加快形成新质生产力。集中在重点产业、重点产品发力，突出产业特色化、产品优质化，打造本省消费品工业量的绝对优势和质的显著优势。

　　《指导意见》以跻身全国前列的高标准推进消费品工业发展。到2025年，规模以上消费品工业营业收入达到6000—6500亿元，年均增速超过全国平均水平。建设主营业务收入10亿元以上农产品加工集聚区34个，省级消费品工业“三品”优质县10个，消费品工业特色镇10个。培育具有国际、国内影响力的消费品品牌100个。消费品工业与农业、文旅、商贸、服务等产业互动性明显增强。

　　《指导意见》在发展重点上，本省消费品工业将从三个方向发力：

　　（一）做强做优传统优势产业。做大产业规模，以龙头企业为牵引，吸引和推动一批高端化、精深化、智能化消费品工业项目。升级产品结构，围绕健康、育幼、养老等迫切需求，大力发展适应消费需求产品。

　　（二）促进资源型产业链向后延伸。依托本省精细化工、冶金新材料、装备制造、农产品加工等产业基础优势，延伸产业链条，推动向化学原料药、化纤、医疗装备、金属制品、塑料制品、纸制品包装等领域发展。以园区为载体，以龙头企业为牵引，招引和承载一批配套、延伸项目，推动产业链实现上下游良性互动。

　　（三）培育发展新型消费品工业。紧跟未来产业发展趋势，加快布局消费品工业新赛道。加快发展预制化食品、老年用品、冰雪装备、柞蚕丝绢、生物药品等产业，强化创意设计、技术研发、新营销赋能，创新全产业链协同发展模式，着力引进培育新兴消费品产业，推动形成产业发展新的增长点。

　　该厅主要围绕6个方面任务，抓好16个方面工作：

　　（一）突出重点区域，抓产业集聚。以构建“一圈一带两区”为基本框架，建设沈阳高端现代消费品经济圈、沿海特色时尚药食纺经济带、辽西优质农副产品供应集聚区、辽东绿色有机食品精深加工基地。推动优质粮油生产和食品制造、现代高效畜牧业生产与精深加工、现代轻工、特色纺织、生物医药和先进医疗装备产业集群做大做强。培育一批消费品工业“三品”优质县和特色镇。

　　（二）突出市场主体，抓梯度培育。培育预制化食品、酒行业典型企业和农业产业化龙头企业，创建制造业单项冠军和智能制造、服务型制造、绿色制造示范单位。瞄准细分市场，培育创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。开展多种形式精准招商。深入开展辽苏对接，京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业对接合作周等活动。 

　　（三）突出消费升级，抓品牌创意。在食品、文教体育用品、礼仪休闲产品、纺织、服装等领域打造一批具有国际国内知名度、体现辽宁元素的“潮品”品牌。巩固提升“兴城中国泳装名城”“丹东满药之都”“阜新世界玛瑙之都”等区域产业影响力。

　　（四）突出市场建设，抓渠道拓展。深耕国内市场，扩大本地产品消费，促进优质医药、医疗器械产品本地应用。在宾馆、酒店及省外办事机构设置辽宁消费品工业产品销售区。大力发展平台经济，支持开展直播带货、社区团购等新型营销。拓展国际市场。组织企业参加国际性展会，高质量办好辽宁出口商品展览会、辽宁跨国采购洽谈会等大型经贸活动。支持企业开展国际认证，建设海外仓，拓展对外贸易渠道。

　　（五）突出新发展理念，抓绿转智改。加快新一代信息技术与消费品细分行业深度融合，打造一批数字化典型应用场景。鼓励企业应用“互联网+大数据+云计算”技术，依托用户大数据快速感知市场需求，改善产品供给。加快推进绿色生产技术、工艺和装备在消费品工业领域应用，提升绿色发展水平。

　　（六）突出模式创新，抓产业融合。推动消费品工业与农业融合发展。全面提升现代农业发展水平，建立稳定优质的农产品加工原料供应基地。推动消费品工业与文化旅游业融合发展，依托辽宁“六地”“冰雪”等文化旅游资源，开发适应消费市场的消费类产品。推动消费品工业与现代服务业深度融合。鼓励企业拓展养老服务，提供支撑银发经济发展的相关产品或服务。