北京国电工程招标有限公司“内外兼修”助推大唐集团公司高质量发展

　　2022年，北京国电工程招标有限公司全面贯彻落实大唐集团公司和中国水利电力物资集团有限公司工作部署，面对 集团公司全年采购数量激增，北京国电工程招标有限公司勇挑重担、真抓实干，高效完成采购任务。在重点项目采购数量是上一年的1.6倍的情况下，采购平均周期较上年缩短10天，有效保障集团公司2022年开工、投产项目全部按要求完成采购。   

　　深入开展“两化一提高”专项工作，服务集团发展战略

　　在规范化上，一是执行双重复核机制。在评标过程中，由业务部门和管理部门对招标文件编制、联络会、评标结果等关键环节进行双重把关，2022年度共完成452个一级采购项目双重复核工作，确保一级招标规范高效。二是开展“以案为戒、以案促改”专项整改活动。通过认真研究典型案例，对全体员工进行规范从业、廉洁从业的培训。坚持问题导向，从问题源头抓起，及时发现、及时整改。三是推进大数据辅助采购。完成170个招标文件范本固化工作，提升招标文件编制规范。加快3个远程异地集中评标室建设，进一步提高异地评标规范性。通过上述措施，采购投诉率较去年的15.8%下降至11.2%、流标率较去年18%下降至今年16.9%。

　　在标准化上，一是持续完善招标文件范本。吸取近年来采购的成功经验与失败教训，结合国家要求与集团制度变化，进行修编完善，开展风电、光伏、储能EPC等6个施工类招标文件范本编制工作。二是制定施工项目推荐资质。对于招标范本的采购品类，涵盖火电、水电、风电、光伏，以及生产技改、煤化工、储能七类共38项施工推荐资质，进一步规范资格条件设置。三是完善采购工作标准。建立采购代理服务标准化手册，制定非招标采购“操作票”，设置68项采购管控节点，进一步统一和规范采购流程及业务标准。

　　在专业能力提高上，一是提升采购支撑能力。加强与权威机构的合作，同中招协、中电联及其他发电集团建立长期沟通渠道，在采购管理、业务流程、专家管理等方面汲取先进经验和做法。二是提升采购队伍能力。加强人才培养，组织采购人员参加中招协招采人员能力培训和测试，年度通过中招协招采人员能力测试的合计66人次，持证率达到90%。三是开展“师带徒”工作机制。通过一对一帮扶，划重点、理思路、明流程、讲服务，持续加强人才队伍建设，进一步提高采购从业人员的履职尽责能力和综合工作水平。

　　创新采购预警监管模式，监管效能明显提高

　　一是将采购业务与信息化紧密融合，建设采购预警系统。针对采购各关键环节，设置“核查”、“提醒”、“描述”三大类共51个采购关键预警事项，包含了业务流程合规性、供应商企业信誉、围标串标等违规行为方面的预警，覆盖国资委重点监管内容，且监管深度更深，数据维度更广。持续结合采购工作实际，持续优化预警模型、丰富预警事项，一些“顽疾”已经“痊愈”。二是加强对预警问题的闭环管理。自采购预警平台上线以来，年度累计发出超2000条预警信息，通过“日报、周报、月报”机制，落实预警问题闭环处理，全年问题闭环率达90%以上，有效形成事前预警、事中监督、事后追责的机制。三是加强重点问题核查。对“围标串标”等重点问题形成有力预防，全年共产生围标串标预警项274项，其中认定属实212项，因“围标串标”被无限期取消采购活动参与资格的供应商800余家。

　　加强专家及专家库管理，有效提升评标质量

　　一是优化专家库结构和质量。针对专家评标专业过多、工作经历与专业不符、专家专业与所评标的不匹配、专家评标不严肃等问题，开展专家集中治理。对在库5000余名专家信息逐一梳理，将每个专家可评专业由最多50个以上控制在5个以内，清除“万金油”专家752人。补充系统内专家584名，扩充资深专家至116人，对专家库专业分类进行优化调整，将现行的1700余个专业分类，整合修编为245个专业分类，形成了符合集团公司实际需求的专家库专业分类。二是完善专家评价机制。每次评标结束后对专家出勤、职业素养、业务能力、异常情况等进行评价记录，实行专家“一标一评”，对不履行义务或有违规行为的专家坚决清出，提高专家职业操守和评标质量。三是持续加强专家培训工作。自2022年11月起，北京国电工程招标有限公司常态化开展了专家标前培训工作，在评标工作开展前，围绕法律法规、专家职责、评标流程、案例分析及评标工具操作等五个方面进行培训，有效提升专家工作效率。

　　深入开展框架采购工作，降本增效作用显著

　　北京国电工程招标有限公司坚持“今天的成本就是明天的效益”，全年完成采购项目累计为集团节省采购资金约140亿元，节资率20%。完成风电主机、风电塔筒、光伏组件、逆变器、支架，以及主变、开关柜、GIS等各类电气设备和电缆共14个品类框架采购，中标供应商全部为行业一流品牌企业。风机框架采购节资率43%，将9个项目内部收益率平均提高2个百分点；光伏支架框架采购相比集团标杆造价，节约采购成本约2.2亿元。

　　下一步，北京国电工程招标有限公司将秉持“严深细实”的工作作风，发扬斗争精神，巩固成绩、再接再厉，团结奋斗、真抓实干，全面提升采购规范、质量、效率、效益，为大唐集团公司建设“中国最好、世界一流”能源供应商提供坚强保障。(作者：北京国电工程招标有限公司 江燕)