“七个坚持”强化科技自立自强对现代化强国的战略支撑

　　作者：陈劲（清华大学技术创新研究中心主任、教授），陈元志（中国浦东干部学院教授）

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕科技创新的重大问题提出一系列新思想、新论断、新要求，逐步形成了系统的理论体系。其中，“七个坚持”对于学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述的核心要义和实践要求具有重要意义。

　　2018年5月，习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话中提出了“六个坚持” ，即在“谁来领导”方面“坚持党对科技事业的领导”，在“战略目标”方面“坚持建设世界科技强国的奋斗目标”，在“实现路径”方面“坚持走中国特色自主创新道路”，在“如何驱动创新”方面“坚持以深化改革激发创新活力”，在“谁来创新”方面“坚持创新驱动实质是人才驱动”，在“创新生态”方面“坚持融入全球科技创新网络”。2020年9月，习近平总书记在科学家座谈会上，勉励广大科学家和科技工作者肩负起历史责任，要“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军”。在“战略方向”方面“坚持‘四个面向’的战略方针”，是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的需要，是构建新发展格局的需要，是全面建设社会主义现代化国家的需要。这“七个坚持”既是对我国科技创新的历史成就和伟大经验的深刻总结，又是面向未来指引我国科技事业从胜利走向胜利的根本遵循，是科技自立自强对社会主义现代化强国建设的战略支撑。

　　一是坚持党对科技事业的领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，十八届五中全会把创新发展作为新发展理念之首，党的十九大提出创新是引领发展的第一动力，党的十九届五中全会提出加快建设科技强国，党中央根据现代化强国的阶段性特征对科技事业进行了系统的谋划和部署。

　　二是坚持建设世界科技强国的奋斗目标。科技强国是现代化强国的战略支撑，把科技创新全面融入现代化建设，以世界科技强国建设全面引领支撑“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，这是社会主义现代化强国建设的应有之义。建设世界科技强国的目标是“努力成为世界主要科学中心和创新高地”，必须拥有一批世界一流的国家实验室、科研机构、研究型大学、创新型企业，能够以高质量科技供给引领世界科技潮流，以高水平自立自强的创新体系支撑现代化经济体系。坚持世界科技强国的奋斗目标，就是要把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性。

　　三是坚持走中国特色自主创新道路。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路，科技自立自强是国家强盛之基、安全之要，坚持走中国特色自主创新道路是科技创新领域的“道路自信”。“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的“十六字”方针是现代化强国建设的客观要求。应充分发挥中国特色社会主义的制度优势，运用新型举国体制推进体系化科研攻关，统筹各类创新资源，集中力量办大事，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。

　　四是坚持“四个面向”的战略方针。“四个面向”是根据我国经济社会发展阶段和现实需要作出的战略指引，有助于形成以科技创新支撑引领经济社会发展和保障国家安全的格局。面向世界科技前沿，抓住科学成果涌现的战略时机，以前沿科学领域的重大原创性成果引领全人类的科学事业，努力成为世界主要科学中心和创新高地。面向经济主战场，强化企业创新主体地位，既要依靠科技推动传统产业升级，又要依靠科技引领新兴产业发展，以高质量的科技供给带动产业迈向中高端，保障产业链供应链安全稳定。面向国家重大需求，在战略必争领域补短板、建优势、强能力，提升科技自立自强对国家安全、“双碳”、数字中国、乡村振兴等强国战略目标体系的支撑能力。面向人民生命健康，强化科技民生改善导向，保障人民生命健康。

　　五是坚持以深化改革激发创新活力。2015年，中办国办印发《深化科技体制改革实施方案》，改革范围涉及科技、经济、社会、政府治理等各相关领域，目前143项改革任务已经全面完成，科技体制改革基础性、制度性框架基本确立。与现代化强国的目标要求相比，应进一步深化科技体制机制改革，提升科技自立自强的水平，增强创新体系效能，提升科技治理能力。针对基础研究和原始创新能力不强的问题，加强基础研究的总体布局，一方面强化“从0到1”原创研究，另一方面解决经济社会发展的重大科学问题。针对部分关键核心技术受制于人的问题，改革重大科技项目管理方式，突出问题导向、结果导向，提高科技投入产出的效率和效益。

　　六是坚持创新驱动实质是人才驱动。进入新发展阶段，全球科技人才争夺更趋激烈。2021年9月召开的中央人才工作会议，提出深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。在深化改革上，提出“破”“立”并举，坚持问题导向，向用人主体授权，积极为人才松绑，完善人才评价体系，着力解决多年困扰、反映强烈的突出问题；在队伍建设上，提出战略人才是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量，要把建设战略人才力量作为重中之重来抓；在重点举措上，提出全方位培养、引进、用好人才，走好人才自主培养之路，加大人才对外开放力度，用好用活各类人才。

　　七是坚持融入全球科技创新网络。高质量发展必须立足于高水平科技自立自强、立足于自主创新。自立自强、自主创新不是关起门来搞研发，要坚持开放创新。进入新发展阶段，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。应不断深化科技创新开放合作、更积极主动融入全球创新网络。在科研合作上不断提升科研的国际化水平，在资源汇聚上不断提升吸引全球优势资源的能力，在全球治理上努力寻求体系转型和战略突破的途径，推动形成国际科技创新合作的新格局。