辽宁这十年：“金属纳米结构材料”等成果达到世界领先水平

           8月11日，中共辽宁省委宣传部召开“辽宁这十年”主题系列新闻发布会（第二场）实施创新驱动发展战略情况介绍。辽宁省科学技术厅党组书记、厅长王力威介绍有关情况。

　　第一部分：十年来取得的成效

　　十年来，基础研究成效显著。2021年全省R&D经费支出600亿元左右，比2012年提高35.4%。“金属纳米结构材料” “纳米限域催化”等成果达到世界领先水平。

　　十年来，战略科技实现突破。国产首艘航母、航母舰载机、跨音速风洞主压缩机、水下滑翔机等一批“大国重器”在辽宁问世，为国家所需贡献了力量。

　　十年来，平台建设日益加强。沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心、国家医学检验临床医学研究中心等重大创新平台在辽宁布局。国家级科技创新平台达到34个，是2012年的1.4倍，数量居全国第10位。

　　十年来，企业群体不断壮大。高新技术企业数量达到8107家，是2012年的8倍。科技型中小企业总数达到18158家，是2017年的8.7倍。培育雏鹰企业3017家、瞪羚企业547家、潜在独角兽企业17家。

　　十年来，科技成果持续产出。全省共有178项科技成果荣获国家科技奖，2328项科技成果获得省科技奖。2021年全省技术合同成交额达到778.6亿元，是2012年的2.3倍。

　　十年来，区域创新高效推进。沈大国家自主创新示范区获批建设，全省国家级高新区数量达到8个，居全国第6位。2021年，全省19个省级以上高新区以占全省1.2%的土地面积，贡献了全省13.8%的地区生产总值。

　　十年来，科技人才加快引育。辽宁省新增两院院士19人，两院院士达58人，居全国第8位。新增国家创新人才推进计划161人、国家杰出青年基金获得者60人、国家优秀青年基金获得者117人。

　　十年来，民生科技不断改善。派驻科技特派员5985人，示范农业新品种、新技术627项，带动农户25万户。建设省级临床医学研究中心28家，服务患者30余万人次。“10合1混采检测技术”等先进成果，为抗击新冠疫情发挥了重要作用。

　　第二部分：近年来的重要举措及成果

　　特别是近三年来，辽宁紧扣维护国家“五大安全”政治使命，聚焦“四个面向”，坚定不移走创新路，以创建具有全国影响力的区域科技创新中心为总平台、总抓手、总要求，积极推进科技引领创新工程，全力做好结构调整“三篇大文章”，加快建设数字辽宁、智造强省，振兴发展新优势进一步塑造，为国家高水平科技自立自强贡献了辽宁智慧和力量。

　　一、坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，夯实创新基础。

　　一是构建良好创新生态。为科技创新厚植土壤。出台《辽宁省科技创新条例》，明确财政科技投入只增不减等刚性要求，以法治保障促进科技创新。2021年，全省财政科技支出比2020年增长7.9%。落实《科技体制改革三年攻坚方案》，授予科技成果所有权或长期使用权，扩大经费包干制范围，让科研机构和科研人员享有更大自主权。完善科研评价机制，开展科研诚信和“三评”改革绩效评估。建立了以价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，和以质量、绩效、贡献为导向的科技成果评价体系。强化规划引领，出台全省《“十四五”科技创新发展规划》，省发改委牵头制定《战略性新兴产业发展规划》，省工信厅牵头制定《深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案》，省大数据局牵头制定《“十四五”数字政府发展规划》等，共同引领培育壮大新动能。

　　二是加快创新平台建设。聚焦国家重大需求，发挥辽宁自身优势，建设科技创新重大平台体系。布局建设辽宁实验室，对标国家实验室，高标准建设辽宁材料实验室，创新体制机制，主动打造国家战略科技力量。聚焦智能制造、精密制造、精细化工等重点产业方向和优势科研领域，布局建设辽宁辽河实验室、辽宁黄海实验室、辽宁滨海实验室。创建国家级科技创新平台，大连化物所能源催化转化实验室成为首批20家全国重点实验室建设样板。在化工减碳、燃气轮机等领域，培育建设国家技术创新中心。建设重大科技基础设施，大连第四代“先进光源”纳入国家“十四五”储备项目。谋划建设“高能射线多束源材料多维成像分析测试装置”“未来工业互联网创新基础设施”“超大型深部工程灾害物理模拟试验装置”等项目。加快沈阳浑南科技城和大连英歌石科学城建设，一批科技创新类重点项目落地实施，国科大能源学院已建成投入使用，辽宁材料实验室园区一期工程已基本完成，国科大机器人学院一期工程已封顶。

　　三是加速集聚创新人才。实施“兴辽英才计划”，强化科技型人才引育。“带土移植”引才，制定“带土移植”实施细则，一体化引进项目、团队和技术，最高给予资助经费500万元。实行企业举荐制，用人才企业说了算、政府来买单。举办辽宁揭榜挂帅科洽会、“带土移植”引才推介会等活动，成功引进域外高水平人才团队391个，其中院士团队7个，杰青、长江学者等团队39个。通过提升国家级、省级创新平台效能，强化知名高校院所聚才能力，引进优秀科技人才1100余名。通过培育壮大科技企业群体，带动新增企业科技人才2万余人。梯度培育人才，设立国家自然科学基金区域创新发展联合基金，培育引进产业应用人才151名，攻克辽宁省产业“卡脖子”技术难题130项。实施省自然科学基金，培育中青年科技人才1万余名。聚集国际人才，建设省级以上“一带一路”实验室13家、国际技术转移示范机构3家，实施国际科技合作专项270项，柔性引进海外高端人才632名。

　　二、提高头部企业本地配套率、科技创新成果本地产业化率、科技型企业增长率，提升创新效能。

　　一是提高头部企业本地配套率。省工信厅围绕头部企业需求，构建产业协作体系，沈鼓集团“整零共同体”建设进程加快，14个关键配套件完成国产化协同。引导中小企业提升配套能力和水平，目前全省国家级专精特新“小巨人”企业达到211家，85%以上实现省内配套。加强工业互联网平台建设，重点推进大连英特工业仿真云、禾丰食品“丰云”等平台建设，今年培育省级平台将达到60个。加快推进招商引资，以头部企业配套需求为牵引，加快推进辽宁锦达模具智能装备产业园、沈阳大东汽车研创园、联东U谷等招商引资项目落地。

　　二是提高科技创新成果本地产业化率。让先进适用科技成果尽快在辽宁转化为现实生产力。搭建中试平台，聚焦成果转化的中试环节，在精细化工、新材料等重点领域，重点布局建设“盘锦精细化工”、“大连洁净能源和精细化工”等典型示范中试基地4家、推动建设省级中试基地18家，实施中试项目41个。保障成果供给，联合省教育厅、省统计局建立成果转化统计制度，健全科技成果信息库，梳理并发布转化潜力大的科技成果3467项。开展撮合对接，2021年以来，举办各类对接、路演等活动1455场，服务科技企业20694家（次）, 本地转化重点科技成果3981项。健全服务体系，培育省级以上技术转移示范机构93家，培养专业技术经纪人1879人，高校成立科技成果转移转化基地15个。目前，省内科技成果本地转化率达54.26%，较2019年提高2.86个百分点。

　　三是提高科技型企业增长率。让辽宁创新创业沃土上的新苗越来越多。抓好源头培育，与省市场监管局、省统计局等共建科技企业储备库，入库科技企业4万余家。建设省级以上孵化器、大学科技园等孵化载体283家，在孵科技苗企业近1万家。强化金融助力，联合省金融监管局，储备上市后备科技企业100家，沈阳芯源微电子、大连科德数控、锦州神工半导体等7家企业成功登陆科创板。开展科技企业创新积分制试点，700余家企业获贷款授信达8亿元。联合人民银行沈阳分行，为288家科技企业提供再贷款贴息服务，惠及企业贷款额31亿元。优化服务流程，实施高新技术企业认定常态化受理、全流程网办等创新举措。推行“免申即享”改革，2021年全省享受研发费用加计扣除政策的企业达到11277家，是2019年的1.7倍；减免税额87.6亿元，是2019年的1.8倍。创新工作举措，组织科研人员“一对一”上门服务科技企业611家。举办“政策大讲堂”“科技企业云培训”等活动，惠及科技企业1.2万家。2019年以来，全省科技型中小企业数量年均增长34.5%，高新技术企业数量年均增长24.7%。

　　三、服务结构调整“三篇大文章”，引领三个万亿级产业基地建设，为辽宁工业振兴提供科技支撑

　　落实省委、省政府“三篇大文章”专项行动计划和三年行动方案，布局31条重点创新链，支撑24条重点产业链，服务22个产业集群建设。让企业做“盟主”，构建省级典型实质性产学研联盟400个，提升类产学研联盟628个。针对产业链、创新链上的“堵点”“断点”问题，以企业为主体，组织实施省级“揭榜挂帅”科技攻关项目267个，省科技重大专项75个，承担国家重点科研项目91项，突破关键核心技术340项、研发重大创新产品257个，带动产业核心竞争力显著提升，有力支撑了具有国际影响力的先进装备制造业基地、世界级石化和精细化工产业基地、世界级冶金新材料产业基地建设。

　　一是在改造升级“老字号”方面，聚焦数字化、智能化、绿色化发展，强化科技赋能作用，攻克百万吨级乙烯三机、五轴运动控制、铁路信号控制等关键核心技术，开发出正负1100千伏特高压换流变压器、平台型智能机床等世界首创的高端产品，有效服务国家重大工程。2021年，辽宁工业技术改造投资增速高于全国26.9个百分点。

　　二是在深度开发“原字号”方面，聚焦精细化、规模化、高级化发展，突出科技支撑作用，突破材料组织与性能调控、清洁高效炼焦等共性关键技术，研发止裂钢、耐蚀钢、合成气制乙醇催化剂等一批新产品。海洋工程用钢市场占有率在全国领先，生物基尼龙纤维填补国内空白，“超纯镁”量产打破国外技术垄断。

　　三是在培育壮大“新字号”方面，聚焦新产业、新业态、新模式发展，发挥科技引领作用，相继研发出110兆瓦级重型燃气轮机、全球首艘超大型智能原油船、全钒液流电池储能系统、第四代人机协作工业机器人、12英寸集成电路薄膜设备等一批国际先进、填补国内空白的重大创新成果。辽宁与北京、上海构成国内集成电路装备产业三大重点地区，沈阳获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，大连信息技术服务和智能制造产业纳入国家战略性新兴产业集群。2021年，辽宁高技术制造业增加值同比增长12.9%，高技术制造业投资同比增长71.2%。