辽宁：沈阳和平区三年内实现综合实力进入全国城区50强

7月26日，辽宁省沈阳市政府新闻办召开“聚焦目标定位 勇当振兴先锋”系列新闻发布会和平区建设高质量发展、高品质生活示范区专场

　　“十四五”以来，和平区全力打造品质、人文、智慧、活力“四个和平”，先后获评全国百强主城区第55位、中国幸福百强区第57位、赛迪全国创新百强区第51位、中国夜经济繁荣百佳县市第48位、第四批全国治理和服务创新实验区。2021年，地区生产总值首次突破1000亿元，服务业增加值、人均可支配收入、固定资产投资亩均全市第一，GDP、一般公共预算收入、社会消费品零售总额亩均全市第二，综合实力稳步提升。

　　中共和平区委书记刘志寰介绍，为锻造长板、补齐短板，和平区将重点提升5大指数。

　　以做大服务业总量、提高工业增量、拉动有效投资等提升经济实力指数。到2024年，GDP年均增长10%以上，亩均22.1亿元，人均GDP超过16.3万元；固定资产投资年均增长15%以上；社会消费品零售总额年均增长10%以上；一般公共预算收入年均增长13%以上。

　　以发展“五型经济”、数字经济、线上经济等提升增长动能指数。到2024年，实现新经济动能拉动GDP增长10%以上，数字经济增加值占GDP比重45%以上，线上经济年均增长20%以上。

　　以落实碳达峰碳中和战略、协同推进降碳减污扩绿等提升绿色发展指数。到2024年，单位地区生产总值能耗下降15%，建成区绿化覆盖率达到43%以上，空气质量优良天数比率超过80%。

　　以优化设施、做强民生品牌、推进基本公共服务均等化等提升居民幸福指数。到2024年，年均新增就业1.7万人，人均可支配收入7万元以上，人均教育资源超过1.25万元，千人医院床位数25个以上，每百户居家养老服务设施建筑面积25平方米以上。

　　以强化党建引领、践行“两邻”理念、压实“四零”建设等提升社会治理指数。到2024年，社会治理网格化高标准实现“同网共治”，以“共谋、共建、共治、共享”为理念，以“德治、法治、自治、慧治”为机制，实现“家庭和睦、邻里和善、小区和美、社区和谐”。

　　在未来三年，和平区将围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展，全面实施六大行动。

　　突出创新引领。应用“新技术”。重点发展大数据、人工智能、智能传感器、智能终端制造、5G、VR/AR等新兴信息产业技术，深化“数字+”产业链，加快实现产业数字化、数字产业化。构建“新生态”。按照生产、生活、生态融合理念，完善科创园区研发服务平台、生产性服务平台、生活性服务平台，实现创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合。发展“新经济”。重点发展创新型、服务型、流量型、开放型、总部型“五型经济”。

　　抢抓项目建设。深度“谋立推建”。建设亿元以上重点项目400个，总投资2500亿元。聚焦产业转型，向“五型经济”抢项目；聚焦老城深耕，向城市更新抢项目；聚焦垂直发展，向楼宇经济抢项目；聚焦新区开发，向产业发展抢项目，在和平湾高标准建设国际城、健康城、公园城；聚焦资源释放，向存量空间抢项目，启动盘活停缓建项目和闲置楼宇。扩大招商引资。完善“功能区+行业部门+招商团队”招商体系，打造“人才+基金+商会+校友”招商模式，打好产业链招商、云端招商、场景招商等“组合拳”，全方位打开对外开放合作通道。提级营商环境。全面优化政务、法治、信用、市场、社会、人文环境，拓展数字政务应用场景，实现“只提交一次材料”升级为“只亮明一次身份”，重点项目审批办结率全市领先，市场主体突破13万户。

　　推动产业升级。商贸产业。聚焦传统与现代、线上与线下、日间与夜间经济全渠道发力，推动核心商圈实现高端商贸商务集群发展，大力发展会展经济、夜经济和直播电商，产业增加值年均增长18%以上。科技产业。加快建设大三好、和平湾、医大3个科创组团，提升科技成果转化率、头部企业本地配套率、科技型企业增长率，梯度培育科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚独角兽企业，产业增加值年均增长20%以上。文化产业。促进文化科技、文商旅体深度融合，大力培育规模以上文化企业，加快推动重大文化产业项目和产业园区建设，产业增加值年均增长20%以上。金融产业。重点推进科技金融、产业链金融、普惠金融、绿色金融发展和资本市场建设，基金规模达到500亿元以上，产业增加值年均增长15%以上。大健康产业。重点在和平湾打造“一心五园”大健康产业集群，构建集健康养老、智慧医疗、医疗器械研发、医药商贸会展等于一体的产业聚集区，产业增加值年均增长20%以上。

　　加速城市更新。实施产业振兴、民生保障、生态优化、人文魅力彰显、韧性智慧支撑五大行动。太原街。打造500亿元商圈，建设东亚文化融汇区、东北亚消费枢纽、沈阳现代化都市圈活力中心。老北市。启动以沉浸式产业为核心的改造提升战略，打造沈阳情怀的独立性IP商业文化体和区域性文商旅融合新地标。西塔。实施产业引入、市容改造等四项工程，打造中、韩、朝文化与商贸集聚区，建成美好城市生活目的地。三好街。开展2.8平方公里重点区域城市设计，实施产业升级、生态融城等“六大策略”，建设青年友好型街区的典范。

　　厚植群众福祉。舒心就业。打造“企业、创业、产业”联动就业示范城区，建成高质量15分钟就业服务圈，舒心就业社区达标率超过95%。幸福教育。聚焦优质均衡发展，坚持“五育”并举，高标准规划建设幼小初高校园，教育集团化名校名师普及率超过98%，打造沈阳智慧教育示范区，建成全国示范性教育强区。健康和平。实施疾病预防、健康促进两大行动，建设“16+3”基层医疗服务机构，建立覆盖全体居民全生命周期卫生服务体系，主要健康指标位居全国前列。品质养老。全面提升专业、智慧、居家和社会养老能力，建设40个示范性居家养老服务中心和20个品质养老示范社区，打造全省领先的高品质养老服务区。

　　提升治理能级。强基础。绣花匠心抓管理、全程全域求精细，深入实施“五工程一管理”，统筹推进文明城、卫生城创建，升级改造老旧小区、背街小巷、口袋公园，加快建设“良好示范路”，重点解决“行车难”“停车难”问题。优生态。实施铺满绿工程，深度开展大气、水、土壤污染防治，在和平湾建立绿色低碳发展示范区，加快海绵城市试点建设，打造节能降碳城区典范。深治理。推动“党建引领、邻里守望、合和共治”基层治理模式走深走实，高标准建设“零上访、零事故、零案件、零疫情”社区（村），建成全国示范引领的社区治理城区，打造更高质量的平安和平。

　　风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。和平区将在市委市政府的统筹领导下，昂扬奋进，勇毅突破，加快建设高质量发展、高品质生活示范区，三年内实现综合实力进入全国城区50强。