宁波:以数据手段查处基层公权力隐形腐败问题

　　如何提高基层监督能效，是数字时代纪检监察机关面临的迫切问题。2021年来，宁波市纪委监委推动数字化改革与纪检监察工作深度融合，围绕村级工程、资产资源、采购、劳务用工等问题，归集全市156个乡镇（街道）、2902个村（社）基层公权力运行关键数据，建立应用平台，通过碰撞、对比、预警，形成实时更新“大数据账”，及时发现潜在的基层公权力运行问题，实现风险“一键暴露”、问题“一键追踪”。

　　近期，一条预警信息被发送到宁海县纪委监委工作专班成员的手机上，预警多笔关于村临时用工的数据异常：胡陈乡岙里王村、桥头胡街道黄墩社区林家经济合作社等多个村社出现单人累计一年做工超过三百工的现象。

　　收到应用平台预警信息后，当地纪委监委随即开展调查摸底，发现村级临时用工存在虚报、优亲厚友等问题，并举一反三，以问题整改为契机，及时推动乡镇（街道）党（工）委出台《关于进一步规范村级集体临时用工管理的通知》，实行公开报名、统一打分、轮流派单、绩效考核等方式，进一步规范村级临时用工管理。

　　截至目前，应用平台共有注册用户3.6万个、运行数据13.1万条、阳光公开信息10.9万条、群众访问量约82万次，通过数据碰撞，对各大领域事项流程进行优化，真正实现以数据碰撞把风险问题消灭在萌芽状态。

　　发现问题是基层公权力大数据监督应用的“生命线”。针对基层工作人员信息资料排查不严、部门之间信息交互不畅等问题，宁波纪检监察机关打通各部门的数据壁垒，创新优化算法，将相关部门的数据整合，让跨部门数据查询收集、分析比对不再费时费力，切实提高基层监督质效。

　　前不久，江北区纪委监委收到省基层公权力大数据监督应用发出的一条“红色预警”：外滩街道某社区低保人员既担任了宁波某培训机构出资股东，又享受着低保补贴，可能存在违规违纪行为。

　　如此隐蔽的问题是如何发现的？省基层公权力大数据监督应用通过将低保人员的相关信息与市场监管、民政等部门信息碰撞分析，实现隐藏的问题“一键”暴露。经查，应用预警情况属实，目前，违规发放补贴已责令退回，相关工作人员违规违纪情形正在进一步调查核实。

　　群众的获得感认同度是检验纪检监察工作成效的重要标准。为提高群众诉求处置效率，宁波市纪委监委贯通纪委“监督一点通”与“基层治理四平台”、12345热线等平台，群众通过扫描“监督一点通”二维码就能实时反馈问题，实现群众投诉无缝流转。

　　去年年底，象山县新桥镇五兴村一位村民通过“监督一点通”反映，村里山塘水坝灌浆补漏工程在系统里没有数据。镇纪委调查后发现，五兴村经村民代表会议讨论通过后，未开展采购服务流程比对，直接采用李某某施工队进行施工。最终该村副主任被通报批评，支部书记、村监会主任受到提醒谈话处理。

　　从群众反映问题，到跟踪核实，再到举一反三、立行整改，宁波依托基层公权力大数据监督应用构建起部门全线联动、项目全程跟踪、数据全面共享的闭环系统。目前“监督一点通”累计接收群众诉求10485条，纪检监察系统处置4984条，反馈8677条，满意率99.33%。（宁波市纪委监委 || 责任编辑 李文峰）

　　责任编辑：崔燕军】