贵州:聚焦小微权力规范运行 提级监督重点村一把手

　　中央纪委国家监委网站 尹琦琦

　　“要深入整治群众身边腐败和作风问题，持续深化村级‘一把手’提级监督，不断完善基层监督体系，推动加强和改进乡村治理。”近日，十二届贵州省纪委六次全会召开，明确围绕十九届中央纪委六次全会关于坚持完善党和国家监督制度的相关要求，推动完善基层监督和治理。

　　“从近年查处案件情况来看，侵害群众利益的问题大多发生在基层，而基层纪检监察工作却面临点多面广、人手不足等实际困难。”贵州省纪委监委有关负责人介绍，贵州明确以开展村级“一把手”提级监督为契机，促进各类监督贯通融合，进一步提升基层监督治理效能。

　　围绕强化基层监督各参与主体的协同联动、推动形成监督合力，贵州省纪委监委坚持将“上对下监督”的组织优势和“面对面监督”的距离优势有机结合，紧盯集体“三资”达到一定规模的村（社区）党组织书记、主任，注重统筹整合县（区）、乡镇、村（社区）三级监督力量，充分发挥纪检监察片区协作、行业主管部门、村（居）务监督委员会监管作用，通过延伸政治巡察、干部离任审计、提级办理问题线索等监督方式，聚焦试点村（社区）党组织作用发挥情况、村级“三资”情况和民生保障等重点工作情况强化监督检查，用“级差”打破基层“熟人壁垒”，推动把真管真治、严管严治的力度传导到基层末梢。去年以来，贵州共在57个县（市、区）集体“三资”达到一定规模的村（社区），对党组织书记、主任开展“提级监督”试点，发现问题1680个，立案58件，健全完善制度机制85个。

　　监督沉下去，问题才能浮上来。贵州坚持“一领域一专项、一地域一方案、一事一提级”，结合“访村寨、重监督、助振兴”专项行动，通过下沉到村（社区），与村（社区）干部零距离接触、与村（居）民心贴心交流，精准掌握重点村（社区）的政治生态全貌，聚焦群众反映强烈的烦心事、揪心事，采取直查直办、专项监督、专项整治等方式，深入整治群众身边腐败和作风问题。2021年，全省共查处民生领域腐败和作风问题5392个，批评教育帮助和处理6153人，党纪政务处分4894人。

　　聚焦实现探索实践与建章立制互相衔接，在总结成果经验基础上，2022年，贵州将进一步加强乡镇（街道）纪检监察组织建设，健全完善运行顺畅、管理有序、监督有力的县、乡、村三级民生监督体系，推动县级纪委“提级监督”，乡镇纪委日常监督，村级专职纪检监督员同级监督贯通协同，提升监督实效。同时，紧盯村级重大事项、重大活动、重大项目，村级“一把手”落实全面从严治党主体责任等情况，建立小微权力清单、个人廉政档案、政治监督活页，结合日常监督、巡视巡察、审查调查发现的问题线索，对试点村（社区）党组织进行精准“画像”，为提级监督明确重点方向。

　　“提级监督不是监督责任的上移，而是推进基层监督有效联动。”贵州省纪委监委相关负责人表示，将深入贯彻十九届中央纪委六次全会精神，持续聚焦小微权力规范运行，推动建立提级监督长效机制，采用专项监督、专项监察、专项治理等具体措施，激活基层监督“神经末梢”，在严查快办“提级监督”对象违纪违法问题的同时，认真组织开展“一案一整改”，坚持用身边事警示教育身边人，让村级“一把手”受警醒、知敬畏、明底线，实现查处一案、警示一片、治理一域的目的。

　　【责任编辑：崔燕军】