生态环境保护是党百年辉煌历史的重要篇章

　　生态环境保护是党百年辉煌历史的重要篇章。回望历史，我们党始终坚持初心使命，不断深化对人与自然基本规律的认识，领导人民在正确处理人口与资源、经济发展与环境保护关系等方面不懈探索，推动生态环境保护事业从无到有、不断壮大，取得辉煌成就。

　　20世纪50年代，毛泽东同志指示“一定要把淮河修好”，新中国拉开了治理淮河的序幕，也开始了对大江大河水患的根治工作，治理海河工程、荆江分洪工程、官厅水库工程和治理黄河工程全面开启；同一时期，毛泽东同志发出“绿化祖国”的伟大号召。1956年，国务院批准建立我国第一个自然保护区——鼎湖山自然保护区。1972年，我国派团参加联合国人类环境会议，周恩来同志在听取会议情况汇报后指示，对环境问题再也不能放任不管了，应当把它提到国家的议事日程上来。1973年8月，第一次全国环境保护会议召开，确定“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的32字环境保护工作方针。

　　20世纪70年代末至80年代，保护环境被写入宪法，新中国第一部生态环境保护单项法律——《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布实施。1983年第二次全国环境保护会议把保护环境确立为基本国策。1989年第三次全国环境保护会议提出环境影响评价等“八项管理制度”。20世纪90年代，我国将可持续发展确立为国家战略。实施跨世纪绿色工程规划，向环境污染和生态破坏宣战，启动三河（淮河、海河、辽河）、三湖（滇池、太湖、巢湖）等重大污染治理工程，持续推进“三北”防护林体系、天然林保护等生态保护重大工程。进入新世纪，党中央提出科学发展观、建设资源节约型环境友好型社会，将主要污染物排放总量和单位GDP能耗下降比例纳入经济社会发展约束性指标，生态环境保护事业在科学发展中不断创新。

　　2005年8月15日，在浙江省安吉县天荒坪镇余村，时任浙江省委书记的习近平同志提出重要论断——绿水青山就是金山银山。绿水青山就是金山银山理念指引中国经济社会绿色变革，已成为全社会的共识和行动。图为2020年4月9日，在浙江省长兴县龙山街道渚山村，保洁人员进行日常河道护理巡查（无人机照片）。　新华社记者 徐昱/摄

　　进入中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，把生态文明建设摆在党和国家工作全局的重要位置。在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条；在新发展理念中，绿色是其中一项；在三大攻坚战中，污染防治是其中一战；在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个。在党中央坚强领导下，在习近平生态文明思想的科学指引下，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。主要体现在“三个前所未有”。

　　措施之实前所未有

　　从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，推动划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，开展一系列根本性、开创性、长远性工作。组织实施主体功能区战略，建立健全自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、生态文明建设目标评价考核制度和责任追究制度、生态补偿制度、河湖长制、林长制、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度，生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。制修订30多部生态环境与资源保护相关法律，生态环境法律体系日趋完善，2014年修订的环境保护法被称为“史上最严格”环保法。

　　力度之大前所未有

　　将绿色发展作为新发展理念的重要内容，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。建立严格的管控体系，实现一条生态保护红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。优化国土空间开发保护格局，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。将生态环境质量只能更好、不能变坏作为底线，着力打赢污染防治攻坚战。开展中央生态环境保护督察，坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案件、解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题。积极参与全球环境与气候治理，作出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严承诺，成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议，推动建立“一带一路”绿色发展国际联盟，体现了负责任大国的担当。

　　成效之显著前所未有

　　污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境质量明显改善，人民群众身边的蓝天白云、清水绿岸显著增多。2016年至2020年5年间，我国地级及以上城市空气质量优良天数比率提高5.8个百分点，达到87%；地表水水质优良断面比例提高17.4个百分点，达到83.4%；全国受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双超过90%。截至2020年底，我国单位GDP二氧化碳排放较2005年降低约48.4%，超额完成下降40%—45%的目标。森林覆盖率和森林蓄积量连续30年保持“双增长”。2021年的云南大象北上及返回之旅，充分展现了我国生物多样性保护的成果。我国生态环境保护成就得到国际社会广泛认可，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

　　详见：生态环境部党组书记孙金龙文章《肩负起新时代建设美丽中国的历史使命》

　　来源：求是网

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