紧盯村集体“三资”领域重点问题 做实提级监督 护航乡村振兴

　　中央纪委国家监委网站 曹俊明 徐菱骏

　　“14村联建物业楼已交付，总投资1600万元，资金使用均向村民按月公示……”2月8日，浙江省淳安县纪委监委跟进监督辖区内跨村联建项目，督促镇村干部切实履职。据了解，该物业楼是浙江省乡村振兴试点项目之一，出租后将为村集体增收超百万元。

　　农村集体“三资”是实现乡村振兴战略的重要物质基础，也是基层监督的重点内容。各地纪委监委将提级监督“三资”作为护航乡村振兴的重要抓手，推动摸清底数、整改问题、完善制度、强化公开，规范“三资”运行监管，更好服务乡村振兴。

　　甘肃实行省级统筹、市州负责、县乡主抓，在全省24个县区239个村（社区）试点开展“三资”提级监督。该省环县纪委监委联合县财政、审计等部门，通过核查账务、走访群众、实地勘验、盘查资产等方式，对全县251个村、组两级的资金、资产、资源管理使用情况开展全面监督检查，盘点村集体资金6.72亿元、固定资产3.48亿元，发现并推动整改问题286个。针对村集体发展资金入股分红欠账较多等问题，该县纪委监委督促职能部门加大违规出借、垫支资金清收力度，定期评估入股企业及本地合作社投资运营情况，规避资金流失风险，确保到期入股本金及分红及时收缴。

　　以整治农村集体经济问题合同为切入点，福建省福州市纪检监察机关综合运用调研座谈、入户访察、查阅台账等方式，全面排查“三资”领域风险隐患，堵塞管理漏洞。该市连江县纪委监委督促主责部门全面查摆“三资”领域合同签订不经民主程序、合同价格低于市场价等问题，建立清单，推动整改。“起底问题合同提高了村集体收益，也给村干部敲响了警钟。”福州市纪委监委有关部门负责人介绍，去年全市核查涉及村（社区）集体资产租赁、资源发包等经济合同14638份，收回资金、资产涉及金额超过230万元。

　　江苏省苏州市纪委监委选取“三资”管理薄弱地区开展专责监督，由市纪委监委组建工作组进驻，深入调研，彻查问题，督促整改。该市纪委监委驻点张家港经济技术开发区，重点审查集体工程管理等问题，对“三资”领域违纪问题多发的村（社区）主要负责人诫勉谈话，督促出台精细化管理方案，明确村集体产权制度改革等八个方面重点任务。以专责监督为契机，张家港市纪委监委对全市129家村集体企业开展监督，发现“白条”入账、违规报支餐饮发票等279个问题并分类处置。目前，已党纪政务立案20人，多名村企负责人主动投案。

　　紧盯“三资”领域腐败多发易发环节，四川省纪委监委督促建设监管平台，完善基层权力制约机制，推动全省村务公开常态长效。该省乐山市纪委监委统筹市农业农村局、财政局等部门，在核清资产、明确权属、查摆问题的基础上，建成市县乡村四级联网的村集体“三资”监管平台，推动“村财乡管”提级为“村财县管”。平台设有多个监督主体端口，主责部门可随时调取村级账务原始材料，纪检监察机关可在线分析研判，定点“派单”预警信息，群众可实时查询、举报，实现多项监督贯通融合，推动监督触角进一步向基层延伸。

　　“平台运营后，数据线上多跑路，村干部少跑腿，乡镇财务工作减负一半左右。同时，村级账户‘银农直联’让村干部见账不见钱，进一步压缩了微腐败空间。”乐山市纪委监委有关部门负责人表示。

　　【责任编辑：崔燕军】