顺义：业强城优生活美——顺义区发布“十四五”时期残疾人事业发展规划

　　近日，记者从顺义区残联获悉，《顺义区“十四五”时期残疾人事业发展规划》（以下简称《规划》）正式印发。《规划》由顺义区残工委聘请民生智库共同编制，以建设“业强城优生活美”首都重点平原新城为战略目标，围绕残疾人事业高质量发展主题，以服务首都发展为统领，以全区残疾人增权赋能和合理便利参与社会生活为落脚点，提出11项发展目标、25项主要任务、32个重点项目，为残疾人提供更加专业化、均等化、便利化、精准化的公共服务指明了方向。

　　托养照护——健全机制

　　建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为骨干的残疾人照护服务体系，为符合条件的重度残疾人提供多种形式社会化照护服务。

　　《规划》指出，要健全残疾人居家照护服务机制，加强服务监管，通过政府购买服务的方式为重度残疾人提供家政服务、康复文体、心理疏导等个性化上门服务。强化养老照料中心、养老驿站、温馨家园等资源利用，为智力、重度肢体和稳定期精神残疾人提供日间照料、职业康复等服务，加快推进康养结合照护服务发展。强化区职业康复中心功能，为残疾人提供短期托养、职业康复等服务。建成一所不少于100张床位，集托养服务、康复训练、文化娱乐、心理疏导、医疗服务等多功能于一体的区级残疾人康复托养中心。

　　劳动就业——多方推进

　　落实残疾人就业促进政策，多渠道、多形式促进残疾人就业，加强残疾人就业服务和管理，进一步健全残疾人劳动就业服务网络。

　　《规划》提到，鼓励残疾人通过网络零售、云客服、直播带货、物流快递、小店经济等新就业形态实现就业。聚焦基层公共服务短板，开发城乡公益性岗位就近就便安置残疾人就业。鼓励企业部分让利，安排部分技术要求低的岗位给就业难度大的残疾人。继续发挥残疾人帮扶性就业基地兜底作用，加强监督、指导和检查，通过引进1-2个既有职业康复效果又有一定劳动收益的优质项目，帮助残疾人实现帮扶性就业、辅助性就业。畅通残疾人劳动产品产销渠道，帮助残疾人增加经济收入，促进社会融合。继续加大对有就业意愿、就业能力强的残疾人的就业服务力度，促进优先实现就业。转变就业服务思路，以残疾人就业需求和市场需求相结合为导向，组织开展职业指导、职业介绍、职业培训、在职跟踪辅导等服务，引导残疾人高质量就业。建立就业过渡期残疾人学生实习见习督导服务机制，进一步促进残疾人学生顺利就业、稳定就业。

　　康复服务——提升质量

　　加强残疾人健康服务，积极预防残疾发生和发展，提升康复服务水平。

　　《规划》提出，继续实施精准康复服务行动，提升康复服务质量，满足残疾人基本康复服务需求。落实残疾儿童康复服务制度，加大残疾儿童康复服务力度，增加康复服务供给，让残疾儿童得到及时、安全、高效的康复服务。进一步完善提升区康复服务机构康复服务水平，加强康复设备和专业技术人员配置，与医疗机构加强合作，提高康复医疗服务能力。支持社区康复机构、社会组织为精神障碍患者提供以重建生活为本的社区康复服务，到2025年，确保65%的居家患者应享尽享。加强温馨家园康复站规范化建设，建立健全常态化、优质化服务机制，为残疾人开展精细化康复指导服务，强化服务监管，提升康复服务水平。开展残疾人及家庭照护者培训，提升残疾人的康复意识，促进残疾人及家属自我服务能力提升。

　　温馨家园——优化管理

　　根据《规划》，顺义区将以温馨家园为抓手，打造集日间照料、职业康复、心理服务、文化阵地、法律维权、辅具服务等功能为一体的残疾人综合服务平台，促进残疾人事业高质量发展。

　　《规划》明确，强化区级温馨家园运行管理，突出发挥“管理指导、服务示范、培训督导、项目统筹、资源整合、社会协同”六大功能。进一步加强镇街温馨家园的服务水平和资源对接能力，落实镇街主体责任，强化对温馨家园的日常监管。符合条件的村级温馨家园应建尽建，将助残服务带到残疾人身边，就近就便满足残疾人需求。鼓励温馨家园、养老照料中心、养老服务驿站、活动中心等服务设施融合设置，实行共建共享、政策叠加。到2025年，形成覆盖全区、镇（街）、村（社区）的“三级一体”服务体系，创建一批特色化、品牌化的星级温馨家园。

　　《规划》提出，到2025年，顺义区残疾人民生福祉达到新水平，自我发展能力得到新提升，生活品质实现新改善，残疾人事业发展成为顺义区文明进步的重要窗口。