山西：治水兴水开新局

　　水，是生命之源、生产之要、生态之基。党的十八大以来，山西省委省政府深入贯彻习近平总书记系统治水重要论述和视察山西重要讲话重要指示精神，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持人民至上、生命至上理念，将治水兴水作为事关我省转型发展的战略科学谋划，补短板、强基础、谋长远，水生态治理日渐成效，水安全基础更加夯实，水资源支撑保障能力显著提升，水利行业监管能力稳步加强，开创了新时代治水兴水新局面。

　　保护水生态 守护绿水青山

　　立秋时节，在太原市汾河百公里中游示范区先行示范段，碧水荡漾、绿草茵茵，修复后的岸线已变成宜人的绿色长廊，呈现出一幅水清岸绿、人水和谐的秀美图景。

　　“绿水青山就是金山银山”。党的十八大以来，山西省全面开启了“两山七河一流域”生态修复新征程，以汾河为重点，流域治理顶层设计、全域规划不断完善，依托万家寨水控集团、中交汾投有限公司、永定河流域投资有限公司，形成了“省级规划、市县主体，政府主导、市场运作”的治理模式和格局。

　　目前，以汾河为重点的“七河”流域生态修复成效显著，“五湖”生态保护与修复正在推进，水生态文明建设不断取得新进展。

　　——河湖长制从“全面建立”迈向“全面见效”。

　　沁水县嘉峰镇李庄村巡河员原梅梅一边在沁河李庄村段进行巡查，一边在巡河App上认真记录。她说：“巡河发现重大问题要及时上报。这几年，曾经脏臭的河道不见了，河流重现碧波荡漾。”

　　山西省坚决落实中央全面推进河湖长制工作部署，提前一年全面建立河长制，按时建立湖长制，高质量完成四方面12项深化改革任务，建立了省市县乡村五级河湖长组织体系，推行了党政领导齐抓共管、“河湖长+河湖长助理+巡河湖员”的工作模式，所有河流湖泊实现巡河湖员全覆盖，打通了河湖管护的“最后一公里”。目前，省市县乡村五级共1.8万余名河湖长上岗履职，全省河湖违法问题整治成效显著，“清四乱”实现常态化规范化，河湖生态面貌明显改善。

　　——稳定实施生态补水，自2017年以来，累计向汾河调引黄河水15.53亿立方米，向永定河调引黄河水4.41亿立方米，为沿河两岸“生态经济长廊”奠定了生态基础。

　　——扎实推进山水林田湖草沙系统治理，水土流失面积从新中国成立初期的10.8万平方公里减少到5.89万平方公里，黄河入沙量大幅减少，地下水位埋深持续回升，以水为基的生态环境治理成效持续向好，人民群众的幸福感日益增强。

　　夯实水支撑 助高质量发展

　　水资源是经济社会发展的基础性要素。经过不懈努力，我省大力推进水利重大项目建设、提高水资源管控水平，全面做好农村供水保障、水旱灾害防御等民生水利工作，为经济社会发展提供了有力支撑。

　　——水利基础设施建设全面跃升。

　　6月29日17时41分，随着山西大水网小浪底引黄工程施工Ⅴ标7号和8号隧洞之间最后一声爆破声响，小浪底引黄工程全线贯通，现场建设者们响起了热烈的掌声和欢呼声。

　　在上万名水利人持之以恒的拼搏奋斗下，大水网工程取得重大进展，辛安泉供水工程率先建成达效，中部引黄总干线全面贯通，小浪底引黄工程实现向涑水河补水，东山供水隧洞工程全部贯通；县域小水网建设积极推进，9市51个县（市、区）县域小水网规划完成批复，一批调蓄水库工程陆续启动建设。“十三五”时期，我省新增供水能力5.49亿立方米，全省水源供水优化配置能力达到86亿立方米，一个横跨太行、吕梁、太岳、中条，连通山西六河、纵贯三晋南北的供水网络初具雏形。

　　——水资源管控水平持续提高。

　　山西省印发《国家节水行动山西实施方案》《山西省水资源税改革试点实施办法》，将省市县三级用水总量和强度控制指标体系纳入地方政府综合评价体系。扎实开展地下水超采区综合治理，圆满完成“十三五”末全省地下水开发利用总量控制在32亿立方米内的目标任务。加快推进水权制度改革试点工作，搭建了省级水权分配及交易系统，以水资源税改为杠杆，积极推广取水许可电子证照，水权市场日渐规范，取用水计划管理等工作明显提升。11个城市获得节水型城市称号，全社会节水意识明显增强。

　　——水旱灾害防御能力持续增强。

　　“十三五”时期，山西省全面加强行业监管，压实水库、淤地坝安全责任，完成了223座水库安全鉴定、12座水库降等报废、598座水库划界，除险加固了10座病险水库、735座大中型骨干淤地坝，实施了75个中小河流治理项目，突出加强山洪灾害防御，防洪体系建设进一步完善。创新推进水库安全管理标准化建设，在229座试点水库建成标准化观测房，353座常年蓄水水库安装自动水位监测设施，率先开展了水库管理考核测评，柏叶口水库被水利部评为水利安全生产标准化一级单位。

　　补强水短板 筑牢民生底线

　　水利系民生。

　　拧开水龙头，看着清冽的自来水哗哗流出，永和县乐成村村民王虎感慨万千：“多少年来，村民们睁眼第一件事，就是到山沟里挑水。如今我家终于吃上了自来水，彻底告别了往返4公里拉水吃的历史。”

　　党的十八大以来，山西省进一步加大农村饮水解困力度，实施农村饮水安全巩固提升工程。“十三五”期间，我省累计投入59.59亿元，巩固提升了1265.1万农村群众饮水安全条件，涉及贫困人口181.5万人，农村集中供水率达到96%，自来水普及率达到94%，领先全国平均水平13个和6.5个百分点，饮水型氟超标改水任务提前一年完成，全省农村饮水安全问题全面解决。

　　集水肥一体化、自动控制技术、专家系统技术、传感通信技术和计算机技术于一体的祁县万亩高效节水灌溉示范项目已经成效初显，该项目可保障6000亩大田作物、5000亩梨园苗木、2000亩蔬菜和部分日光温室的及时高效灌溉，可实现项目区年均节水135万立方米。

　　水是农业的命脉，行业节水重点在农业。“十三五”时期，山西省完成4个大型灌区、15个中型灌区节水改造，新增高效节水灌溉面积143万亩，顺利完成农业水价综合改革第一阶段目标任务，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55。

　　治水惠民，带来新气象，也带来新的生活方式。位于汾河岸边的太原市滨河自行车道建成后，喜爱骑行、慢跑运动的市民纷纷前来打卡，呈现出“一泓碧水穿城过，两岸锦绣入画来”的美景。“原先在马路上骑行，车多，尾气也多。在这里不仅能呼吸新鲜空气，还能欣赏汾河的美景，心情真是太舒畅了！”太原市民贾根程说。

　　“下一步，我们将以统筹推进‘五水综改’为总牵引，以水资源优化配置为基础，以生态保护与修复为重点，以重大水利项目建设为支撑，以民生水利为根本，完善全省水网架构，全力保护水资源、改善水生态、优化水环境、保障水安全、传承水文化，不断完善水治理体系，提升水治理能力，构建全省水利改革发展新格局，为我省高质量发展提供坚强水支撑和水保障。”山西省水利厅厅长常建忠说。（记者范珍）