全国人大代表方中华出席第二十一届全国“村长”论坛

　　2021年6月5日，第二十一届全国“村长”论坛在浙江省东阳市南马镇花园村开幕。

　　方中华（第十三届全国人大代表、浙江台州市方林村党委书记、村委会主任）

　　会议期间，为增进村际沟通交流，强化优势资源互通，更好地推动我省高质量发展建设共同富裕示范区，6月5日下午，“浙江省共同富裕百村联盟”在花园村举行成立大会。浙江省农业农村厅党组书记、厅长王通林出席大会并讲话。联盟首批成员来自全省各地的106个村，这些村普遍具有党建引领强、农村经济兴、人居环境优、乡风文明淳、乡村治理安、农民生活好等显著特征。成立大会上，通过了《浙江省共同富裕百村联盟章程》，选举产生了联盟第一届理事会。方中华书记当选联盟第一届常务理事。

　　第十三届全国人大代表、方林村党委书记、村委会主任方中华出席开幕式在主席台就座。并作了以“建设好经营好村庄、带领村民共同富裕”为主题的发言。方林村党委副书记、村委会副主任方浩，党委副书记、纪委书记林荣辉参加本次“村长”论坛。

　　来自全国各地的农村基层代表、少数民族“村官”代表以及“三农”学者专家等再次相约花园，共同探索“建设现代化美丽乡村、实现高质量共同富裕”的新路。

　　方中华首先回顾了全国村长论坛和方林村的历史渊源。1999年12月首届中国特色村年会在浙江台州路桥方林村村召开，年会在总结调研方林的基础上提炼形成了“基本保障靠集体，勤劳致富靠自己”的发展样本，也可以说在方林村举办的中国特色村年会就是“中国‘村长’奥林匹克盛会的起源”。

　　方中华指出，创新发展一直是方林受益和坚持的理念，也是浙江这块创新沃土上，深耕厚植的结果。同时，在典型示范的带动下，方林村倡导建立了全国第一个地市级村官交流平台——台州市村官论坛也在为推动乡村振兴而持续发力。

　　方中华表示，方林村始终贯彻落实习总书记视察指导时的重要讲话精神，按照乡村振兴战略“二十字”方针，在各级党委政府的坚强领导下，坚持“基本保障靠集体，发家致富靠自己”的致富理念，不是包而全包养懒汉，把强村与富民结合起来，健全机制充分激发村民干事创业热情，全村99%劳动力在各行业，就业创业。

　　方中华（右二）

　　在方林村的发展历程中，主要做到了“五化两坚持”。

　　“两坚持”：坚持党的领导和坚持一张蓝图绘到底。坚持党的领导，走富民政策道路。方林坚持党建为引领，以“党建+”全面统筹方林发展，抓党建促发展，做好发展强党建，将党的各项富民政策落到实处。村里制定了党员“三个一”制度，每年一次村民大会制度，党组织关爱和探望村民制度。

　　坚持规划先行，一张蓝图绘到底。1994年，方林村邀请上海同济大学规划设计院设计了方林发展规划，按照住宅区、工业区、商业区、农业园区四个区块定位，一任接着一任干，经过多年努力已全面完成规划建设。

　　“五化”：一是产业多元化。紧抓发展村集体经济这个“牛鼻子”，坚持走“市场兴村”道路，因地制宜发展产业，通过整合资源、外引项目，培育壮大了一批以方林汽车城、方林二手车市场为龙头的自有产业，凝聚拉动了一批三产集聚；通过提供产业平台和出台激励政策，鼓励村民就业创业，做到“村民有项目、创业有平台”，坚持“走出方林、发展方林”，参加合作以杭民村朱重庆书记为董事长的中国五村合作，组建了台州五村。强强联合共同发展；坚持“先富带后富”原则，以项目合作的方式，村企带动了周边村庄集体经济每年上百万的收入。

　　二是村庄生态化。“家家住别墅，户户生态园。”我们严格按照《方林发展规划》建设生态化住宅小区，绿化率达到50%，每户居住面积达到240平方米，配备了免费的老人公寓、游泳池、网球场、图书馆、方林大会堂、医疗服务中心等配套设施，实现了“无烟尘、无噪音、无污染”，空气清新，生态平衡。

　　三是村民福利化。我们一切发展围绕着“生活富裕、村民幸福”作为发展的根本出发点和落脚点，让每一个村民都享受到改革的红利。“免费提供村民口粮；医疗全额报销：在我们方林只有看不好的病，没有看不起的病。开通村民看病绿色通道，建立一年一体检、三年一次肠胃镜体检制度；村民退休制度：男60岁，女55岁享有退休金每月1200元；学生奖学：对考入高中或职高的每年奖励3000元，考入大学的每年奖励专科5000，本科8000元，对考入985学校的奖励2万元，对考入清华、北大的奖励5万元,对获得博士的奖励8万元；兵役激励、立功有奖：对服兵役的村民优抚金每年8万元（不含政府优抚金），对自愿择业的退伍军人再就业培训费补助8万元等16项福利保障。公益帮扶；设计每年百万元的方林公益基金，多年来方林累计向各地扶贫结对、慈善捐款达上千万元，较好地履行了社会责任。

　　四是治理科学化。依法治村、有章可循，方林坚持把村规民约作为乡村治理的基石：村里的大事小事不是书记、主任说了算，而是制度说了算，实现人管制度，制度管人，推进基层治理现代化。从1998年开始制订了第一部《方林村村民自治章程》，20多年来经过7次大修改，形成了14章133条的“大红本”，涵盖了党组织建设、方林发展规划、村干部管理、经济发展、社会治理、社员福利、社员医疗、社员退休、村股份经济合作社实施条例等各方面内容，明确了老百姓的义务、权利，成为了方林村的基本法。

　　五是村民知识化。方林坚持把全面提高村民物质水平和文化素质作为两条主线，学党史、忆村史，不忘初心实现共同富裕。通过方林网、方林报、方林集团公众号等新媒体，唱村歌、演村晚、编村志等多种方式强化宣传红色文化。30年来坚持开展“一张红榜促敬老”“十星级文明道德新家庭”“道德红榜人物”“军民共建一家亲”等系列活动，以“最美榜样”“家风家训”来传承文明，促进人的素质、观念、行为的转变，实现人的现代化。

　　方中华强调，方林的发展实践充分证明，坚持党的领导是方林共同致富的根本法宝，跟着党走就是走上了幸福大道。

　　最后，他表示，方林村目前已实现全面小康。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，方林村将以改革创新、数字赋能为动力，以“一图五新”为抓手，打造一图全面感知方林，实现村级经济新发展、村民福利新保障、村庄治理新格局、生态文化新面貌，建设现代化新方林，以实际行动迎接建党100周年。

　　▲参观花园智慧农业

　　《智慧中国》杂志社：陽放