脱贫攻坚伟大奇迹的中国经验

　　作者：周文（教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

　　贫困是人类社会的顽疾，反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。消除贫困是当今世界时代发展的重大实践课题和重大理论课题。在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。中国减贫实践不但精彩、生动，而且具有史诗般的意义，足以载入人类社会发展史册。要看到，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。站在“十四五”时期新的历史起点，回顾中国减贫实践的伟大历程，总结脱贫攻坚伟大奇迹的中国经验，既对在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上做好乡村振兴这篇大文章具有重要启示，也对讲好中国故事、贡献中国智慧、促进全球减贫事业具有重要意义。

　　脱贫攻坚取得伟大成功靠的是坚强的领导力量。坚持党的领导，是脱贫攻坚的坚强政治和组织保证。我国减贫治理之所以能够取得世所罕见的巨大成就，同在减贫治理中坚定不移坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥各级党组织和全体党员作用密不可分。在减贫治理的全过程中，党的领导作用贯穿到各领域、各方面、各环节。正是有了党的坚强领导，才能够把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的减贫磅礴力量。党的十八大以来，我们坚持党中央对脱贫攻坚的集中统一领导，把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，统筹谋划，强力推进，由此才取得世所罕见的脱贫攻坚伟大成就。脱贫攻坚的中国经验揭示出，中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力。只要我们始终不渝坚持党的领导，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻。

　　脱贫攻坚取得伟大成功靠的是坚定正确的价值立场和目标导向。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。两极分化不是社会主义，贫穷也不是社会主义。如果贫困长期得不到改变，群众生活水平长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性。坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路，始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，我们才能在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好共同富裕问题。回望过去，我们依靠社会主义制度优势，依靠一套行之有效的制度安排，成功实现了大规模人口脱贫。习近平总书记指出，“纵览古今、环顾全球，没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人脱贫”。脱贫攻坚的中国经验揭示出，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路，是无往不胜的制胜法宝。

　　脱贫攻坚取得伟大成功靠的是集中力量办大事的政治优势。在减贫实践中，与国外民间的、小规模的生活救济不同，中国是举全国之力，有计划、有组织、大规模地进行扶贫。因为脱贫攻坚是一场战役，需要聚众之力攻克贫困堡垒；脱贫攻坚是一个复杂而巨大的系统工程，任何零敲碎打、单兵突进都不会有成效；脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事，更是整个中华民族的大事。唯有上下齐心，凝聚合力，才能推动脱贫攻坚取得根本性实效。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央吹响打赢脱贫攻坚战的进军号，以前所未有的力度、超常规的举措，凝聚起全社会的强大合力，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，不断汇聚全社会力量，画好脱贫攻坚同心圆，创新社会扶贫参与机制，调动企业和社会各界积极性，从多层面共同发力，形成各方协同推进脱贫攻坚整体合力。在这一过程中，不断健全完善东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，广泛动员民营企业参与脱贫攻坚，调动社会各界参与扶贫开发积极性。可以说，正因全社会协力形成磅礴之势推进减贫，我国脱贫攻坚才取得决定性进展，从而谱写出人类反贫困斗争史上的辉煌篇章。脱贫攻坚的中国经验揭示出，集中力量办大事是将制度优势转化为治理效能的关键，是抵御风险挑战、聚力攻坚克难的根本保证。

　　脱贫攻坚取得伟大成功靠的是科学有效方法和正确实践路径。坚持精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源，这是打赢脱贫攻坚战最有效的办法。首先，精准施策是脱贫攻坚的科学方法。目前国际上识别贫困的方法主要有两种：一是自上而下的贫困识别方法，主要采用个体需求评估法；二是自下而上的贫困识别方法，即典型案例法。但这两种方法的独立运用，在实际减贫工作中都存在一定的局限性。精准扶贫贵在精准，扶持谁、谁来扶、怎么扶，全过程都要精准，需要下一番“绣花”功夫，必须对症下药、靶向治疗，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，因村因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。其次，发展是解决贫困问题的总钥匙。方法科学，更要举措对路。从过往经验看，大多数发展中国家能够意识到和诊断出贫困产生的原因，但是却很难开出有针对性的药方做到精准扶贫，更无力精准扶贫。从源头看，贫困大多是由于不发展或者发展不足造成的。没有发展，或者发展停滞，必然落入贫困的陷阱。总结起来，我们用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的历程，最终靠的是发展。这是世界扶贫开发领域的中国样本。脱贫攻坚的中国经验揭示出，只有做好精准文章，用好发展的办法，才能为经济社会发展和民生改善提供科学路径和持久动力。

　　脱贫攻坚取得伟大成功靠的是强大内生动力和精神力量。减贫治理是一个复杂而巨大的系统工程，必须有精神支柱和作风保障才能取得伟大成功。首先，脱贫攻坚是一场硬仗，必须坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，激发脱贫内生动力。脱贫首先是观念脱贫，因为精神的贫困比物质的贫困更可怕，这种看不见的贫困会让脑袋里的“怕”变成行动上的“慢”，给脱贫带来极大负面影响。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施“志智”双扶，才能激发活力，从根本上铲除滋生贫困的土壤。其次，必须坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，营造全社会扶危济困的浓厚氛围。西方理论主导的减贫实践很难取得成功的一个重要原因就在于其存在价值观上的分歧和动力源泉判断上的失误，很难形成行动上的统一精神力量。中国始终在减贫实践中坚持社会大帮扶格局，始终践行社会主义核心价值观，赓续传承中华民族传统美德，锻造形成了脱贫攻坚精神，做到脱贫攻坚不少一人、共同富裕一个不落。脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显。脱贫攻坚的中国经验揭示出，只要我们不断激发全社会向上向善的正能量，大力弘扬脱贫攻坚精神，就不仅可以攻克脱贫攻坚这样的大事难事，也一定能释放出前进道路上无坚不摧的磅礴伟力。

　　总之，脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。我们正在全面实施乡村振兴战略，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。征途漫漫，惟有奋斗。伟大的事业要用好伟大的经验，用好脱贫攻坚的中国经验仍然是未来乡村振兴的重要法宝。在乡村振兴的进程中，我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，继续发扬脱贫攻坚精神，走中国特色社会主义乡村振兴道路，在新征程上努力创造新的更大的中国奇迹。