王安顺：创新金融服务模式 有效支撑乡村振兴

　　11月21日，由国务院发展研究中心、中国扶贫基金会共同指导，中国经济时报社、国研经济研究院主办的第十二届中国经济前瞻论坛专题论坛·2020金融扶贫及创新峰会在京举行。国务院发展研究中心副主任、党组成员（正部长级）王安顺出席开幕式并致辞。

　　王安顺在致辞时指出，金融机构应及时总结金融扶贫好的经验，互相分享和借鉴有益做法，创新金融服务乡村地区的工作模式，深化体制机制改革，提升风险防范能力，为支持乡村振兴战略贡献更大力量。

　　为此，王安顺提出三点建议。

　　第一，进一步发挥金融在支持乡村振兴战略中的作用。“钱从哪里来”是实施乡村振兴战略必须要解决的重要问题。农村基础设施是当前我国基础设施建设的突出短板，是未来基础设施建设的重点。中央提出要持续加大投入力度，促进城乡基础设施互联互通，推动农村基础设施提档升级，补齐农村短板。要创新融资模式，引导金融资源反哺乡村和县域地区。要盘活农村集体资产，特别是低效、闲置和废弃建设用地，通过“唤醒乡村沉睡的资产”，推动形成良性的资金流动循环。要加快完善服务乡村振兴的金融模式，扩大农业农村贷款抵押物范围，全面推行农村承包土地经营权抵押贷款，完善无抵押、无担保的小农户小额信用信贷，有效促进提升农户融资能力。要积极探索金融服务模式创新，紧跟乡村振兴带来的金融服务需求，研究推出更加符合农业农村经济特点的金融产品，更好满足乡村振兴多样化的融资需求。

　　第二，以金融科技提升金融支持乡村振兴的质量和效率。当前，大数据、云计算、人工智能、移动互联网加速向金融领域渗透。金融机构要抓住金融科技发展的新机遇，提高服务实体经济的能力。金融科技对提升金融服务乡村振兴能力具有独特作用。农民生产生活地域分散、经营规模偏小、抗风险能力弱，是制约金融支持农业农村的关键瓶颈。金融科技对解决上述瓶颈具有重要作用。加快普及应用金融科技，有助于以更低成本、更快速度扩大金融服务覆盖率，提升金融机构风险控制能力，精准确定金融需求。

　　第三，各级各类金融机构要加快体制改革，加强业务创新，汇聚形成金融支持乡村振兴的合力。明年是“十四五”开局之年，各级各类金融机构应提前谋划，在规划编制、目标制定、任务安排中，将加强金融服务乡村振兴作为“十四五”时期的重点工作。大型商业银行要发挥规模优势，持续完善普惠金融事业部等专营机制，提升金融服务乡村的专业化水平，加大对乡村振兴的信贷支持。政策性银行要发挥资金成本低、周期长的优势，为乡村基础设施和重大工程建设提供更大支撑。广大农村金融机构要发挥了解本地的信息优势、以及网点下沉的布局优势，精准支持农业农村和县域经济。融资担保、保险等金融机构要强化融资增信和风险分担功能，健全农村金融风险缓释机制，引导更多金融资源支持乡村振兴。要持续改善农村金融差异化监管体系，研究制定金融机构服务乡村振兴考核评估办法，在守住不发生系统性金融风险底线的同时，压紧压实金融服务乡村振兴的责任。