全省公安机关“三打两控一遏制”百日攻坚行动开展以来,双鸭山市公安局四方台分局以打击整治“黄赌毒”专项行动,以及跨境网络赌博行动为牵引,坚持问题导向,积极担当作为,着力强部署、拓线索、严打击、管常态,坚决遏制黄赌违法犯罪蔓延势头,截至11月底,全局破获跨境网络赌博案件14起,破获涉赌刑事案件11起,涉赌行政案件67起,侦办涉黄刑事案件3起,涉黄行政案件12起,全力维护社会治安大局稳定。
一、坚持目标引领,全面推进组织部署
一是细化责任落实。围绕省厅、市局百日攻坚行动部署,通过实地调研、座谈交流等方式系统研究,迅速形成《四方台分局百日攻坚行动打击黄赌违法犯罪行动实施细则》,对黄赌案件打处目标任务细化分解,进一步明确所队具体职责分工。针对警务改革后派出所实有警力有所下降的实际,按照与警力、资源相匹配原则,及时优化派出所目标任务,确保考核公平公正、均衡合理。
二是深化专项行动。将黄赌违法犯罪集中整治行动纳入治安部门年度重点工作,同步明确治安大队、派出所之间具体职责任务,形成上下贯通、层层落实的完整责任体系,确保把黄赌违法犯罪专项整治发动好、组织好、开展好。
三是强化督导推进。主要领导多次对黄赌娼违法犯罪专项整治作出指示批示,先后多次组织召开专题会议部署推进集中整治专项行动。组织学习《关于查禁黄赌违法犯罪失职渎职责任追究暂行规定》,要求各派出所强化主责主业意识,切实做到责任到岗、责任到人。治安部门主动下沉一线深入开展重要线索核查、重大案件侦办、重点场所暗访,并对各派出所工作推进情况开展质态评估,形成工作质态情况通报。
二、坚持情报导侦,拓展线索信息来源
一是加强警情研判。明确专职民警每周开展相关警情研判梳理,重点对涉赌娼引发的矛盾纠纷、投诉举报、打架斗殴等情况进行系统研判,围绕警情时间、发案区域、人员背景等方面深挖内幕性、指向性案件线索情报,第一时间向属地派出所推送研判指令,要求在规定时间内反馈处置结果。
二是深入暗访摸排。联合属地派出所对宾馆洗浴、歌厅舞厅、网吧茶楼、棋牌休闲等案件高发部位开展地毯式暗访排查,全面掌握黄赌违法犯罪动态情况,对发现的涉黄涉赌线索开展专线经营、成案打击。
三是全面扩线侦查。畅通群众来信来访、电话举报、网络平台等线索举报渠道,全面拓宽黄赌案件信息线索来源。组织精干警力,认真梳理群众举报、日常检查、案件带出等渠道发现的黄赌线索,对前科劣迹人员、案件高发场所逐一开展深度研判,及时开展突出查处和集中打击。
三、坚持严打严治,着力净化治安环境
一是开展乱点整治。把四方台中心城区和东荣、新立小区列为社会治安重点整治区域。针对该地区社会治安乱象,迅速组织属地派出所开展暗访摸排工作,全面摸清该地区用于违法行为的出租房屋以及从业人员底数,并通过便装侦查、突击检查、专案打击等手段开展集中整治。
二是加大破案攻坚。紧盯开场设赌、聚众赌博、出租屋容留卖淫等涉及面广、涉案人员多的挂牌重点案件,组织精干警力专班运作、集中攻坚,全力侦办一批群众反映强烈、社会影响较大的涉黄涉赌案件。
三是加强警种协作。以打击涉网黄赌娼违法犯罪提升打处绩效的突破口,主动对接市局网安、技侦等警种部门,建立健全涉网案件联动协作机制,深挖涉网案件情报线索,切实打好整治黄赌违法犯罪网络合成战。
四、坚持长效管理,聚力提升管控质效
一是注重业主教育。会同政府相关部门对全区旅馆、歌厅、洗浴、棋牌室等重点娱乐场所业主,通过集中培训、个别约谈、签订责任书等措施,组织开展法制宣传教育,督促落实经营主体责任,进一步增强依法经营意识。
二是注重日常监管。采取集中清查和暗访检查等多种方式,加大对旅馆、浴室、棋牌室等重点娱乐场所监督检查力度,对检查中发现的问题及时发放整改通知书,责令限期整改到位,整改期满后仍未达到要求或拒不整改,依法依规采取停业整顿、取缔等措施。加大社会面巡防力度,围绕重点区域、重点场所、重点时段开展针对性巡逻。
三是注重氛围营造。利用“四方台公安微警务”微信公众号等载体,坚持线上线下同步宣传,广泛宣传打击整治黄赌娼违法犯罪目的、意义及阶段打击成效,彰显公安机关维护社会和谐稳定的坚定决心。依托网格化管理,充分发挥社区工作者、平安志愿者、治安信息员等社会力量的作用,通过入户走访、警民恳谈会、满意度访评等途径,积极争取群众支持与配合,形成强大震慑态势。