沈阳海关亮剑“口岸天平”守护辽宁地区国门安全

　　11月13日，从辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，今年前三季度，沈阳海关检验监管进出口工业品总值约占关区对外贸易总值的50%。沈阳海关坚决将总体国家安全观落实到检验监管工作实践中，执行亮剑“口岸天平”行动，为国家挽回重大经济损失。

　　据统计，沈阳海关共检验监管进出口工业品8429批，金额386亿元。其中，检验进出口矿产品287批，金额101亿元；检验进出口化工品2673批，金额221亿元；检验进出口机电产品4126批，金额59亿元。共检出不合格工业品133批，金额26亿元，检出不合格批数占抽检工业品的1.6%，确保了沈阳关区进出口工业品未发生系统性、区域性、行业性重大安全事故，切实维护了“辽宁制造”在国际上的品牌形象。

　　亮剑“口岸天平”行动。

　　沈阳海关加大对矿石、原油、煤炭等大宗资源性商品实施重量鉴定的工作力度，依法开展衡器鉴重、水尺计重、容器计重，坚决打击贸易欺诈违法行为。今年前三季度，共检出大宗商品短重货物82批/2949吨，为企业挽回经济损失3100多万元。

　　强化监管保障国门安全生产。

　　针对危险化学品易燃易爆的特殊性，对内，沈阳海关有针对性地开展岗位资质培训，科学配置执法队伍，强化安全生产作业，确保海关监管作业场所零事故，“战训结合”开展出口危险化学品泄露事件应急处置演练，全面检验执法队伍对突发事件的应急处置能力；对外，沈阳海关通过对出口危险化学品生产企业进行实地调研，摸清家底，登记造册，加强安全风险研判，制定一企一策、重点监管等措施，有效帮助危险化学品生产企业防范化解安全风险。今年前三季度，沈阳海关共检验进出口危险化学品1311批，金额233亿元，检出不合格危险化学品12批。

　　扎实开展“蓝天2019”专项行动。

　　针对进口大宗资源性商品以次充好、以废充矿、有害元素超标等突出问题，按照习近平总书记打好“蓝天保卫战”的重大战略部署和海关总署“蓝天2019”专项行动要求，有效发挥专家团队的技术优势，不断强化对重点敏感商品的属性鉴别和检验鉴定，严密封堵“洋垃圾”非法入境，筑牢国门防线守护辽宁的“青山绿水”。今年前三季度，沈阳海关查获的固体废物“洋垃圾”已全部依法退运出境处理。

　　推动建设辽宁地区进出口商品质量安全风险预警和快速反应体系。

　　沈阳海关通过联合辽宁地区各有关部门，采集评估质量安全风险信息，开展出口工业品退运追溯调查，进口工业品目录外抽查，发布不合格进出口工业品警示通报，积极推动进出口商品质量安全风险预警和快速反应体系建设。今年前三季度，共采集质量安全风险信息110条，转化发布警示通报15条。

　　此外，沈阳海关立足海关职能充分释放改革红利，优化口岸营商环境，在确保国门安全的前提下，沈阳海关进一步加大对进出口工业品检验监管的“放管服”改革政策、措施的落实力度，持续优化口岸营商环境，支持辽宁高质量发展。

　　（一）提升进出口工业品通关便利化水平。

　　按照海关总署要求，在风险评估的基础上，对进口铁矿、锰矿、铬矿，铅矿及其精矿，锌矿及其精矿等矿产品施行“先放后检”，对免予办理强制性产品认证的进口汽车零部件试点实施“先声明后验证”，保障辽宁地区市场需求量较大的工业品快速通关。

　　（二）进一步优化行政审批流程。

　　进出口工业品检验监管工作相关的行政审批事项全部实现网上办理，企业可以通过海关行政审批网上办理平台提交行政审批申请、实时查看办理进度、下载打印加盖海关行政印章、行政许可专用章的法律文书，打通了行政审批电子化服务的“最后一公里”。

　　（三）大幅精简监管证件种类。

　　进出口工业品检验监管证件从8种减至3种，同时对保留的3种证件，实现了联网核查，自动比对，监管服务效能得到进一步提升。

　　（四）为进出口企业提供优质服务。

　　按照“一企一策”、“一项一案”的工作思路，解决企业在进出口环节中的痛点、难点、堵点问题，让企业更有获得感，通过“头雁效应”稳定外资企业在辽宁的投资信心，支持民营经济高质量发展，保障国家重大项目推进落实。