坚定不移推进生态文明建设

　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记指出，总体上看，我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。这些战略判断客观、精准、全面，指明生态环境保护工作机遇和挑战并存，污染防治攻坚战依然是“大仗、硬仗、苦仗”。新形势和新任务下，我们要进一步提高对打好污染防治攻坚战紧迫性、艰巨性的认识，以不进则退、时不我待的精神，稳扎稳打、久久为功，补齐环境短板，采取更多措施啃下污染防治攻坚战的“硬骨头”，奋力推动生态文明建设迈上新台阶。

　　一是要完善生态文明体制机制建设，加强环保监管执法。“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”要建立健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系，严格执行生态环境损害责任终身追究制，落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。要保障环境保护督察工作的常态化，定期针对重点地区、重点行业、重点时段、重点问题组织开展“机动式”“点穴式”专项督察，落实企业环境治理主体责任，推进产业转型和生产方式绿色化。

　　二是要坚定“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。生态环境保护和经济发展并不违背，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，绿色发展才是经济社会永续发展的不竭动力。习近平总书记在视察广东时提出，“要充分发挥粤东西北地区生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲”。在新时期，要始终把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，找到将绿水青山变成金山银山的可持续路径。

　　三是要抓住重点，统筹落实好大气、水和土壤三大领域的污染防治攻坚战。当前，广州的污染防治攻坚战正处于关键时期，要坚持问题导向、目标导向，坚持铁腕治污、系统治理，加快解决突出环境问题，持续改善生态环境质量。正如广州市委书记张硕辅所指出的，一要促进治污与治堵协同推进，提高污染天气应对能力，打好蓝天保卫战；二要全面开展“五清”行动，推进“厂、网、河”一体化管理，高标准建设“千里碧道”，打赢黑臭水体剿灭战；三要加快推进土壤污染摸查，持续推进全域农村人居环境整治，推进净土保卫战；四要打造城乡垃圾分类处理广州样本，狠抓固废危废污染治理；五要营造共建共治共享生态环境保护格局，提升生态环境保护水平。

　　四是要畅通公众参与渠道，形成全民共治的环境治理新格局。打好污染防治攻坚战，需要构建党委领导、政府主导、企业主体、社会参与的环境治理体系。要引导公民树立绿色、低碳、可持续的发展理念，鼓励群众参与到环境保护的行动中，把群众的环境保护意识转化为保护环境的行动，成为保护环境的参与者、监督者和受益者。要加强对民间环保组织的培育力度，鼓励其积极承担环境保护的责任，壮大环保志愿者队伍。

　　“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”。广州要进一步学习好、宣传好、贯彻好习近平生态文明思想，突出抓重点、补短板、强弱项，打赢污染防治攻坚战，不断开创新时代广州生态文明建设的新局面。

　　（作者系中共广东省委党校行政学教研部副教授）