中国各省份如何找差距抓落实

7月1日，贵州电网凯里供电局输电管理所党支部党员在“不忘初心、牢记使命”主题教育中重温入党誓词。 　　蔡兴文摄（人民视觉）

福建武夷山市依托当地红色文化资源，在党员干部中广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。图为6月27日，党员干部在位于武夷山市的上梅暴动陈列馆参观学习。 　　新华社记者 张国俊摄

重庆在党员干部中广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。图为7月1日，重庆黔江排水公司党员在烈士陵园重温入党誓词。 　　杨 敏摄（人民视觉）

　　观察7月15日这一天，你会发现——

　　同在这天，在首都北京，市委书记蔡奇结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，到门头沟区调查研究；在黑龙江，省委书记张庆伟主持召开征求部分“两代表一委员”和民生部门意见座谈会；在海南，省委理论学习中心组（扩大）举行“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习会……

　　这些调研、座谈会、学习会是一个缩影。当前，从南到北，从东到西，第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作正在有序进行。今年是中华人民共和国成立70周年，也是中国共产党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时。

　　“不忘初心，牢记使命”——中共十九大报告主题共68个字，开门见山便是这8个字。十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。2019年5月31日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，强调了这次主题教育的12字总要求，“守初心、担使命，找差距、抓落实”。

　　各省份从哪些角度“找差距”，从什么工作上“抓落实”？笔者梳理31省份党报有关“不忘初心、牢记使命”的报道，试图回答这个问题。

　　抓住省份 

　　功能定位

　　“找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。”习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上说。

　　因省（区市）情不同，各省份在国家全局中担当不同角色。此次主题教育中，多省份从自身定位出发，聚焦关键问题，找差距、查短板。

　　首都北京，“京师者，四方之腹心，国家之根本”。北京市四套班子围绕“不忘初心使命、履行首都职责”主题交流研讨时，市委书记蔡奇指出，进入新时代，北京的长征路就是，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，履行好首都职责，把北京这座伟大的城市建设好、管理好。要实现高质量发展，首都还面临哪些差距？北京市政府思路清晰，要充分发挥北京科技人才优势，创新思维方法，着力解决“干不好”的问题；要学习掌握解决问题、推动工作的核心本领和方法，解决“不会干”的问题；要紧紧抓住新一轮技术革命机遇，扎实推进底层通用技术创新，对国家创新战略形成有力支撑，解决“不敢干”的问题。

　　上海，党的初心始发地。6月11日，上海市委书记李强就学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述召开市委中心组学习会时提到“初心四问”：如何始终保持创业初期的那股激情，如何继续走在全国改革开放最前列，如何更好代表国家参与国际合作与竞争，如何让工作生活在这座城市的人们更幸福。回答好“初心四问”，是建设全球科技创新中心城市的上海必须直面的重要问题。

　　多省份对照目标找差距。作为中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的浙江，正在思考主题教育如何与推进长三角一体化发展结合，扎实推进全省域、全方位融入长三角。海南，正处于建设高标准高质量自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港，推动全面深化改革开放的关键时期，当前正以主题教育为契机，深入开展专题调研，力求把情况摸清楚，把症结分析透。江西省委书记刘奇紧扣习近平总书记对江西“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位，从发展“长板”与“短板”的辩证统一，全面分析了江西在新一轮科技和产业革命、全国区域发展战略叠加、国家政策集成中面临的机遇，做大总量提升质量面临的挑战。山西，作为全国首个全省域能源革命综合改革试点，列出了该省从“煤老大”到“全国能源革命排头兵”的历史性跨越中面临的多重难题。

　　直面地区

　　发展痛点

　　“不忘初心、牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。”在中共中央政治局第十五次集体学习时，习近平总书记这样强调。

　　做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。在主题教育中，为整治码头文化、圈子文化、好人主义，肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态不力等问题，天津市委确定了“坚定理想信念，永葆对党的忠诚心；树牢根本宗旨，永葆对人民的感恩心；敢于担当斗争，永葆对事业的进取心；严守纪律规矩，永葆对法纪的敬畏心”4个研讨专题。市委书记李鸿忠在作“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课报告时总结了十种“官爷”形象，强调“官爷”文化根源在于初心动摇、政治蜕化、政绩观扭曲、功利主义膨胀，必须挥剑斩之，坚决铲除害群之马，营造良好政治生态。

　　脱贫攻坚是三大攻坚战之一。扶贫路上牺牲的乐业县百坭村驻村第一书记黄文秀，再一次让人们关注到全国脱贫攻坚主战场之一——广西壮族自治区。适逢百色起义90周年、湘江战役85周年，发展不平衡不充分仍是广西面临的最突出问题。自治区党委书记、自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长鹿心社提出，2019年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决定性之年，目标是完成105万建档立卡贫困人口脱贫，实现1150个贫困村出列、21个贫困县摘帽，自觉把脱贫攻坚摆在首要位置，正视困难和问题，主动担当、奋力攻坚，坚决完成今年脱贫攻坚各项任务。

　　对东三省而言，振兴东北是共同课题。2018年9月，习近平总书记调研东北三省时指出，东北在体制机制、经济结构、对外开放、思想观念方面存在“四大短板”。学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上重要讲话精神，辽宁省委常委会提出，要聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，以供给侧结构性改革为主线，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，大力推动制造业高质量发展，着力培育新经济增长点，狠抓产业扶贫、医疗扶贫和就业扶贫，抓好辽河流域综合治理，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，以新气象新担当新作为加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴。

　　同样，黑龙江省提出，促进主题教育与推动龙江经济高质量发展、深化改革扩大开放、保障改善民生紧密结合，力戒形式主义、官僚主义，把党员干部在主题教育中激发出来的工作干劲和奋斗精神转化为推动振兴发展的实际行动。吉林省强调，围绕推动新时代吉林全面振兴全方位振兴、围绕群众反映强烈的难点问题，开展调查研究，推动党中央决策部署落地落实。

　　维护群众

　　根本利益

　　习近平总书记强调，“每个共产党员都要弄明白，党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。

　　直接面向基层。在福建，7月10日，20多位来自基层党组织、街道社区、医疗教育、文化艺术、养老事业、市场流通等领域的干部群众被请进省委会议室。“你们提的意见越直接、说的问题越透彻，就越能达到调研的目的，也说明大家不客气、不见外，信任我们。”《福建日报》报道，一落座，福建省委书记于伟国开门见山，直奔主题。就城乡基础教育、基层医疗卫生、农村饮水安全、留守老人儿童关爱保护等一系列群众关注的问题，于伟国一边记录，一边商讨解决办法。

　　懂得群众疾苦。在江苏，省交通厅提出“处室干部一线体验式办公”，分管领导直接乘坐村镇公交车，实地了解百姓乘坐乡村公交的方便程度，还有哪些意见。该省交通厅、省医保局等部门通过“坐一次公交”“看一次病”等“体验式办公”，梳理排查出33项涉及交通问题清单；4459件包括异地结算、罕见病保障能力不强等痛点堵点问题，并分析原因，对标群众期盼逐一落实解决。

　　发挥媒体监督功能。在内蒙古，《内蒙古日报》报道，包头市土默特右旗何先生反映，2018年农机深松深翻补贴今年还没有发放。自治区农牧厅安排厅农机局办理，通过与土右旗农机主管部门沟通了解到，该部门已经将深松整地面积进行核实并公示完毕，已向旗政府提出深松整地资金拨付申请，等待旗财政部门兑付补助资金，并要求土右旗农机主管部门持续关注补助资金发放情况，发放后要第一时间通知当事人。

　　整改问题

　　加快速度

　　“一语不能践，万卷徒空虚。”习近平总书记强调，“要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家。”

　　抓落实要有路线图。在湖南省，省委常委会传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上重要讲话精神，审议通过《中共湖南省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》。“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中，各省份加快制定“施工图”，结合地区差距，真抓实干。

　　抓准差距落实整改。在重庆市，法院将主题教育与智慧法院审判实践深度结合，打造以易诉、易审、易解、易达、法智云中心为核心的“4+1重庆智慧法院新生态”。针对公共文化设施有效覆盖不够、旅游厕所建设进度偏慢等问题，重庆文化旅游委以出台《重庆市实施〈公共文化服务保障法〉办法》为抓手，推动工作落地落实。

　　加速问题整改。在陕西省，农业农村厅紧盯产业扶贫还不够精准、贫困村集体经济发展薄弱、“3+X”农业特色产业工程实施进展较慢、农业农村领域扫黑除恶推进不够有力等突出问题，确定了13项调研课题，组成由厅领导班子成员带队的调研组全面开展调查研究。

　　即知即改、立行立改。在湖北，“群众反映，档案职称评审，从开始报名到拿到证件，要往武汉跑六趟。对于群众来说，这是一笔不小的开销。”《湖北日报》关注到，湖北省档案馆在主题教育学习会议当场宣布，今年起取消档案职称报考收费，推进网上报名、取证。针对群众反映的档案查询存包、放手机不便、没有休息的地方等问题，档案馆已着手改进。

　　“无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。” 5月31日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记说，“这次主题教育，时间紧、任务重、要求高。各地区各部门各单位党委（党组）要高度重视，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，强化督促指导，提高主题教育质量。”

　　他还强调，要坚持两手抓两促进，切实防止“两张皮”。