习近平对民营经济最新论述释放重大信号

　　摘要：今年两会，习近平总书记在福建代表团再谈民营经济，释放出一个重大信号——中央对民营经济的支持不是一时的权宜之计，而是明确的、一贯的，是不断深化的。

　　3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大二次会议福建代表团的审议。（图据新华网）

　　3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时指出，要坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营企业实现创新发展，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。

　　2018年以来，习近平总书记就支持民营经济发展密集表态，亲自提议并主持召开了最高规格的民营企业座谈会。今年两会，习近平总书记在福建代表团再谈民营经济，释放出一个重大信号——中央对民营经济的支持不是一时的权宜之计，而是明确的、一贯的，是不断深化的。各级政府部门对民营企业的帮扶要立足长远，标本兼治，着眼于从创新能力培育、企业家队伍建设和人才培养入手为民营企业发展注入强大的活力源泉，从体制机制改革创新中寻求民营经济发展的根本解和关键解。

　　笔者认为，为进一步推动民营企业实现创新发展，应从以下四个方面发力。

　　第一，全盘摸底阻碍民营企业发展的现实困难，精准有效支持民营企业发展。要推动省市各级企业服务部门、交易所实地走访和座谈，深入了解民营企业的诉求，全盘摸底阻碍民营企业发展的现实困难，精准有效地支持民营企业发展。例如，在营商环境建设和转变政府职能方面，摸清民营企业发展障碍，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，大幅减少政府对资源的直接配置，打破各种各样的“卷帘门“玻璃门”；在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，强化事中事后监管，加大对民营企业家的人身安全和财产安全的保护力度；在科技资源方面，推动更多的国家重大科技基础设施、科技数据、科技文献资料、科研仪器设施向民营企业开放共享；等等。

　　第二，进一步深化落地在减税、融资等方面支持中小微企业发展的政策措施。无论是在减税还是融资方面，今年政府工作报告都直击痛点，提出了一系列“有力度”的政策措施。在减税问题上，一方面明确要求落实好工伤保险费率、小微企业普惠性减税等各项正在实施的优惠政策，另一方面，还加快马力地出台 “下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%”、“深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%”等多项新的硬举措，勒紧政府的裤腰为民营企业“减负”，大力支持民营高质量发展。在融资问题上，政府正在扩大金融市场准入，鼓励多渠道融资方式，加快督导金融机构监管考核和内部激励机制的改革，政府工作报告中明确制定了“加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款”、“国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上”等具体措施与路线。相信随着这些政策举措落地，必将增强民营企业实实在在的获得感。

　　第三，提升民营企业家的创新思维和能力，塑造具有新时代企业家精神的中国特色企业家群体。在民营企业创新发展、高质量发展的过程中，要发挥具有新时代中国特色的企业家精神的积极效应，将企业家开拓进取的勇气与工匠精神相结合，提升民营企业家的创新思维与能力，从而集聚一批优秀的具有新时代特征创新型企业家群体。特别是针对含金量较高的创新导向性机会型创业，要进一步加大对这类民营企业中青年科技创新领军人才、重点领域创新团队的培育和支持，建设全国科技创新创业人才联盟，加强对民营企业科技创新知识和能力的系统培养，同时建立创新创业的良好环境，优化法治化、市场化的环境，培养新时代企业家精神和年轻创新力量的成长环境。

　　第四，通过体制机制创新，积极鼓励民营企业搭建创新平台和创新载体，大力提升民营企业创新能力。要鼓励一批具有实力的民营企业参与到产学研一体化发展中，积极对接重大科技成果的转化，引导民营企业向高科技产业、高端制造业转型升级。例如，在一些行业龙头民营企业进行试点，设立一批国家科技创新中心、重点实验室和创新平台，鼓励民营企业发展高新技术研究院等研发组织。同时，培育民营企业产业技术创新示范联盟与全球性民营企业科技成果转化大会，为民营企业创新发展搭建平台。

　　（姚凯，复旦大学管理学院教授，海外网特约评论员）