刘昆：2019年减税降费措施以减税为主体 约占7成

　　人民网北京3月7日电 7日上午，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

　　刘昆在谈及记者提问中提到的今年我国将实施更大规模的减税和更明显的降费时介绍，在降费方面，财政部将明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%。并将继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度。加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金，使社保基金可持续，企业与职工同受益。

　　刘昆指出，关于减税降费，财政部公布的预测数是年化的全年预计数，这与当年实际减税降费的数额不一定完全一致。举例来说，今年财政部实施小微企业普惠性税收减免政策，并规定从1月1日起施行，这项政策年化的全年预计数是2000亿元，当年减税数和全年减税数是一致的。

　　据刘昆介绍，去年增值税降低税率的政策于5月1日出台，全年预测减负额是4000亿元，而由于5月1日才实施，这8个月的减税规模覆盖全年测算规模的3000亿元，有近1000亿元会在今年形成翘尾影响，故会变成今年的减税额。2019年减税降费措施以减税为主体，约占7成。减税的份额里又以增值税降率为主体。由于2018年减税措施的翘尾影响会高于2019年减税措施的翘尾影响，2019年减税的实际减负数额，按照财政部的测算，会高于公布的年化全年预测数。