全国两会"部长通道"上教育部长陈宝生就“三点半”难题给予解答

　　现在的小学放学，时间是越来越早有的小学甚至三点半放学，那这个时间对于家长来说接送孩子可以说是一大难题。另外呢，小学放学时间早也催生了大量的校外的托管班，可以说这些托管班是野蛮生长，亟需规范，针对“三点半”现象教育部部长陈宝生表示，“三点半”现象之所以会成为年轻父母们或整个社会关注的一个难题。这是中国经济社会发展，中国教育发展特定阶段的一个产物。它的特点是，关心这个问题的年轻父母们，他们正处在职业发展的关键阶段。他们正处于孩子的哺育的关键阶段。这个现象有更多的表现在大中城市。父母没有时间在校后去接孩子，但是孩子到三点半就放学。三点半之前，孩子是在校学习时间这个责任是学校。三点半之后，孩子是在家生活的时间这个责任是家长。但是由于分工不同，由于作息时间的不匹配，他们没有办法去接孩子。所以就造成了很大的困扰，带来的一种成长中的烦恼发展中的困难。对于这个问题，教育部历来高度重视。去年2月份。教育部下发了关于解决“三点半”现象问题的通知。

　　一年来这个问题已经有了一定程度的缓解。据我掌握的情况。有二十五个省啊，已经下发了通知制定的符合各省实际的政策措施。经过这一年多的时间，我们已经摸索了一些比较可行的，能够解决这个问题的方法，比如说上海，年轻夫妇在上海比较集中。上海规定，中小学校后服务要做到百分之百全覆盖。服务的时间是三点半到五点。参与这项服务的老师。在效益工资方面给于倾斜。这是上海的做法。北京的做法。北京规定，三点到五点这个期间是校后服务的时间，主要内容是开展课外活动。同时，每个学生每年补助七百到九百元。南京，探索了一种弹性离校时间就是说到了放学时间了，孩子可以弹性一下，学校作出安排，进行托管。广西，现在探索利用社区资源来解决托管问题的路子。

　　四种模式各有所长，在解决这个问题上，各地可以根据自己的实地情况，各走各的路，各出各的高招。那么接下来要做的，一个是总结成功的经验加以推广。第二个是和有关部门协商解决三点半难题，涉及到的相关政策问题。这个问题虽然是个小问题，但是它却是存在很多政策问题，政策障碍比如说三点半到了放学之后老师的时间就成了备课，批改作业，学习提高的时段，那么三点半到五点托管孩子那么老师的劳动时间就拖长了，负担就加重了，那么这个问题怎么解决，还有涉及到的相应的成本怎么分担？涉及到相应的劳动法规问题怎么样调解？这是下一步要进一步解决的问题。另外呢，就是在解决这个问题的过程中，也可能会出现一些新的问题，教育部将密切关注跟踪把这个问题解决好，比如说有人就建议学校不要把这件事不要垄断了，可以把社会力量尽到学校去。如何依靠社会力量解决这个问题，需要做进一步探索。对现在存在的乱象，需要进行治理，比如在学校周围野蛮生长的托管单位。要进行治理，加以立法或至少是由行政法规，加以解决。当然还需要，加强督促使去年好的意见建议。和各省好的做法能够切实得到贯彻落实！相信经过不懈努力这个问题是可以得到解决的，一年来的实践证明年轻的父母们认为这是党和政府给他们的一个大红包。未来这个红包将会更加厚实更加沉重。

　　在记者提问如何才能够就是说提升满足教师们幸福感荣誉感以及归属感，让教师的职业真的能够成为大家让羡慕的职业教育，在这方面有什么样的措施时，陈宝生回答道，年初中央下发了，中共中央国务院关于新时代教师队五建设改革的意见，这是十九大之后中央下发的第一份新时代教育事业发展文件，是一个开启加快教育现代化建设教育强国办好人民满意教育的文件，是要开启新征程的文件。文件系统回答了新时代教师队伍建设面临的重大理论和实践问题，可以说这是一份开创新时代的文件。文件对新时代的教师队建设改革发展面临的重大问题作出了系统部署，是一个开创新模式的文件。所以这样一个文件的教育部一定会把它认真学习贯彻好。使它成为我们新时代教师队伍建设改革的纲领性文件。

　　加快现代化教育建设步伐过程中，教育部提出一提二改三育四用五保六尊的策略。

　　一提，提高地位、提高待遇。首先是明确教师在中国特色社会主义建设中、在民族复兴的伟业中是一支不可小视，无可替代的力量是一支重要力量。第二点要明确他们的职责，教师承担的是国家使命是教育公共服务的职责，这是一个光荣的事业。第三个就是要明确公办中小学教师国家公职人员的法律地位。

　　完善教师待遇保障机制，要健全教师工资长效联动的机制。要确保中小学教师的工资不低于、或高于当地公务员平均工资标准，要提高乡村教师的待遇，落实贫困地区教师补贴政策。还要加强督导，确保政策落实。

　　二改，就是要改革教师编制配备制度，要按照合理科学的师生比例配备教师队伍，改革教师入职制度提高教师入职的学历等等，我们要实行教师振兴行动计划改革教师管理制度。

　　三育，就是振兴师范教育，培育未来的教师，培训现有的教师提高他们的素质，培养担当民族复兴大任的师资队伍。

　　四用，提高教师的地位的最好体现就是用，给他们压担子、指路子、出点子、给位子、发票子。要给他们实现自身价值的机会，要对他们的未来职业规划有一个合理的安排，拓宽他们的渠道，比如说中小学老师要提高高级职称所占的比例，中职学校要设正高级职称等等。

　　五保，一保障二保护，保障是提供经费保障，过去经费注重硬件改善，今后将注重教师的全面发展和建设。还要保证教师的合法权益，对现在的民办教师、中外合资学校教师，对他们的合法权益也要依法加以保护。保障，对于贫困地区的贫困教师，要给予更多的保障，让他们履职学习有一个好的条件。

　　六尊，全社会要提倡尊师重道。师道神圣不可侵犯。一个人，一个家庭，一个社会，一个国家，一个民族违反的师道，迟早是要受到惩罚的。所以呢，我们全社会创造教师从业的一个宽松的环境。教师也要自律、自警、自省、自爱。做一个真正的合格的人民教师。