建设社会智库 从破除偏见开始

　　当前，社会智库建设存在诸多难点和问题，比如，缺乏参与决策咨询的制度性安排、自身发育不足、资金短缺、人才匮乏、行为不规范、对外交流合作监管不到位等。这些问题，一方面与社会智库自身建设不足、发展相对滞后有关，另一方面则因当前对社会智库的一些认知偏见所致。

　　这些认知偏见具体表现为：认为社会智库只是官方智库、高校智库的补充，属于“非正规军”，喜好“打游击战”；认为社会智库的影响力、权威性不够，难以成长为新型智库建设体系的中坚力量；对社会智库“低看一眼”“信任不够”，甚至认为其“无关紧要”“可有可无”。目前，各省市重点支持建设的智库单位中，大多没有社会智库的席位，政府部门对关系到社会智库发展的核心，如资金分配、政策咨询以及课题研究等方面的支持也明显不够。

　　对此，应加快破除对社会智库的认知偏见，用务实举措，真正助力社会智库健康发展。

　　一方面，社会各界要对社会智库的定位、性质与价值给予全新理解。社会智库作为一种重要的智库类型，是中国特色新型智库体系的重要组成，不是可有可无的补充。

　　另一方面，智库管理部门应更加关心社会智库建设，相信、依靠和支持社会智库发展，对体制内外的智库一视同仁。既要对“挂羊头卖狗肉”的冒名智库及时清理，对“借智库之名、行非智库之实”的挂名智库进行整顿，更要对“有追求、有想法、有行动”的社会智库大力支持，尤其是要在课题研究、社会调研、政策咨询等方面为社会智库提供更多的便利和条件。

　　更重要的是，社会智库自身要苦练内功，秉持社会责任，坚守智库定位，坚持创新为先，不断增强智库研究的创新能力，不要总是停留于“占领地”“圈地盘”“搭台子”“搞活动”；要聚焦主业，把精力放在搞好智库研究上，在智库品牌创建、智库特色打造和话语权引领等方面多下功夫；要在运营中崇法治，自觉遵守法律法规，自觉服从和服务于国家大局，确保在法治轨道上开展智库活动。

　　（作者系湖南省社会科学院国家治理与公共政策研究中心副主任）