严格说起来,“智库热”是近三四年才兴起的事。面对中央和地方决策者的殷切期望,各大智库显然还没有做好准备,迅速地学习和转型,成为各个研究机构的头等大事,实践中亦需要适合中国智库建设的理论出现。从这个角度看,近期中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文的专著《伐谋:中国智库影响世界之道》(人民出版社,2017年1月)的出版恰逢其时。
该书提出,中国智库落后于欧美发达国家的关键在于“伐谋”能力不足,“伐谋”应是智库的重要基本功能。一流智库应广泛介入到全球事务中,如价值传播、结交国外精英等公共外交事务,在全球层面研究、设计与推动本国对外战略,将本国利益链条纵深延展至全球各个角落,要通过设置全球议程、影响国际舆论、广交各国朋友、影响他国政策、多与非西方智库交往等方式,形成中国智库的全球组织力和话语塑造力。
同时,该书在智库建设的诸多方面都提出了务实观点。比如,该书认为,在人才队伍建设上,应着力培养兼具研究能力、国际视野、行动偏好与传播认知的统合型人才,囊括高水平的政策公关精英、媒体传播人才、行政管理能人、会务高手;在智库文化建设上,要强化主线意识、传播意识、产品意识、市场意识与受众意识,把工作重点锁定在对《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的贯彻落实上,锁定在开展有实质性、针对性的研究上;在介入决策上,应善于承担好“不应是政府办的、不需要政府办的、政府办不好的”事情上,充分介入到政策制定的前端程序、中期建言、后期完善等过程;在外部环境上,则要通过健全相关法律法规,建立智库管理的统一标准,净化行业生态。
“春江水暖鸭先知”。智库中人最知道智库有什么、缺什么,智库作为最有研究能力的群体,在每天为政府出谋划策的同时,最有责任自己把自己研究好,自己把自己建设好。
(作者系湖南省社科院国家治理与公共政策研究中心副主任、副研究员)