科技界人士为西安市“双创”工作建言献策：增加对高技能人才的奖励政策

　　西安市政府日前邀请驻市高校、院所、众创空间、孵化器代表，围绕我市如何进一步激发创新潜能和创业活力，形成创业创新良好氛围，为全市经济发展汇聚新动能进行交流探讨，为全市“双创”工作建言献策。

　　奖励创新吸引人才

　　在座谈会上，西安交通大学副校长王铁军建议，引进高层次人才方面的政策应避免本地化现象，不仅要鼓励陕籍高层次人才回西安创业，更要吸引海内外精英来西安创业。

　　西安理工大学副校长李占斌建议，对来我市创业的海内外人才提供“一站式”服务，使各项优惠政策能够有效落地。西北大学科技处处长申晔烨表示，应该对已经建立和运转全面创新改革机制和工作体系并取得实效的高校院所予以一定奖励，形成示范带动效应。

　　建设科技创新特区

　　西安光机所项目管理办公室主任耿凯鸽建议，结合各个院所特色优势建设科技创新特区。设立专门机构，按照“一事一议”原则，与重点引进的高端龙头企业和骨干企业进行具体对接。进一步细化对创业创新成绩突出的高校院所、企事业单位的表彰奖励政策，形成对单位领导班子、一把手的激励机制，增加对高技能人才的奖励政策。

　　西北有色院科技处副处长杨雄毛表示，军民融合方面不仅要发挥军转民的作用，更要发挥民参军的作用。陕西省石油化工研究设计院副院长李俊华提出，应明确“创业西安行动”的主体方向，为科创人才找准落脚点。

　　以税收优惠政策代替政策补助

　　西安高新区创业园主任宋琦建议，加大对龙头企业参与创业创新的支持力度，鼓励龙头企业通过平台向社会发布需求，通过众包的形式形成围绕龙头企业的产业集群；鼓励大企业、大集团对在孵企业进行并购重组，并给予政策支持。 蒜泥科技企业孵化器总经理曽凡宏提出，以税收优惠政策代替政策补助，吸引企业落户。众创空间的布局，要以成本领先和差异化发展为导向，考虑降低创业企业和人才的生活成本和时间成本问题。出台教育、医疗等各项配套政策，为创业创新人才解决后顾之忧；对创业人才实行分类奖励政策。

　　建立市级层面的“双创”智库

　　碑林区代表建议，对于改造利用闲置物理空间以及新建的众创空间给予支持。众创空间的增值税税率按现代服务业的税率执行，经科技部备案的众创空间，适用国家级科技孵化器税收政策。雁塔区代表提出，应加大对刚离校大学生在初创阶段的扶持奖补力度。长安区代表认为，加入对科技成果就地转化的扶持政策，增加对创业公寓的补贴。高新区代表建议，建立市级层面的双创智库，常态化运行，对“双创”机制、保障措施以及西安现状和问题进行调查研究，指导我市“双创”工作快速发展。（记者 杨斌鹄）