福州高新区上街镇厚庭村,乌龙江畔,多处江岸被填倒建筑垃圾、生活垃圾,还冒出多栋涉嫌违建的气派别墅。媒体曝光后,福州高新区相关部门近日组织人员,对厚庭村填倒在江边的垃圾进行清运。但又有读者致电媒体反映,上街镇新洲村也有建筑垃圾填江、抢建别墅等现象。去年,福州12345网站也收到多个投诉件,反映厚庭村、新洲村多处江岸被填倒垃圾。
“投诉不断,为何遏不住填江违建?”不少读者呼吁,高新区相关部门应加大查处力度。福州市城管委相关负责人表示,已关注到媒体报道,将督促高新区综合执法局尽快清运江边的建筑垃圾,并排查沿江违建分批次进行拆除。
芳草萋萋、杂树生花的江岸,呈现原生态的美,是留住乡愁不可多得的地方,也是市民休闲的好去处。但许多地方的江岸常遭到违建和垃圾侵害,屡禁不止,屡打不绝,这是为何?
江岸相当部分是荒芜、半荒芜地,具有一定的利用价值,比如用于倾倒建筑、生活垃圾,比起运往垃圾填埋场,会节省许多费用;用于开荒发展种养业,可以获得经济收入;用于违法建房,得逞了更可获得可观的经济效益……由于有利可图,一些不法分子涉险逐利,导致违反规划开发利用江岸的违法行为时有发生。
江岸相当多地段地处偏僻,夜间甚至没有照明设施,许多不法分子乘着夜深人静偷倒垃圾,加上点多面广,管理、执法难度大。而违法建房的通常是本地人,受到一些乡亲的袒护。比如在违建过程中没有被及时举报,有关部门知情时可能房子已建成,在执法过程中也有可能受到违法者家人和部分乡亲的阻挠,加大了执法难度。
一些地方管理存在一定的漏洞,导致违建、乱倒垃圾违法行为没有得到及时查处,产生“破窗效应”,引来效仿者。有的村民眼红别人的违建久久没被拆除,认为得了大便宜,自己也想冒险得利;有的村民看到乱倒垃圾没被查处,竟然与渣土车司机勾结起来,圈地设垃圾场收费……侵占江岸的违法行为如果没有扼杀在萌芽状态,就会疯狂滋长。
对于侵占江岸的违法行为,有关部门大多是重视的,接到举报通常会采取行动进行查处,对垃圾进行清运,对违建进行查证、拆除。这种查处具有震慑作用,很有必要。不过单靠这样的查处手段费时费力,代价比较大。比如,清运垃圾需要耗费财力,拆除违建会产生不少建筑垃圾,并让不法分子产生经济损失,虽然是其罪有应得,但如果能早点制止,就会少一点损失。因此,严执法需要严管理相配套,防患于平时,及时发现和制止违法苗头,使江岸尽可能不受破坏。
江岸地广人稀,加强管理需要增加人力财力的投入。应把保护江岸原生态列入当地政府的重要工作,加强对江岸生态环境的管理,尤其是发挥好本地村民的作用,如可以像聘请护林员一样聘请一些护堤员,对江岸生态环境进行巡查,及时举报违法行为,并鼓励其他村民举报。对于群众举报的,则应及时查处,严厉处罚,以起到警示作用。让依法保护和利用江岸资源成为常态,江岸就能始终保持美丽的风景。