京津冀协同发展:首都治理城市病迎环境好转等三大拐点

　　原标题：城六区常住人口由增到减 地下水位由降到升 空气质量由恶化到改善

　　首都治理城市病迎来三大拐点（京津冀协同发展调研行）

　　水资源紧缺、雾霾袭来、人口超载，北京被环境问题压得喘不过气，环境建设成为市民期盼的“最大公约数”。2014年以来京津冀协同发展的推进，为北京打开了发展空间。数据显示，北京环境向好的逆转拐点，已在2016年底稳定显现。

　　“量水发展”，地下水位实现由降到升！

　　北京市水务局局长金树东介绍，2015年北京地下水位止跌回稳，基本与上一年度持平，到2016年11月末，地下水位同比回升0.42米，地下水储量增加2.2亿立方米，密云水库17年来首次出现16亿立方米库容。

　　北京资源性缺水，不得不靠长期超采地下水保障城市用水。京津冀协同发展以来，北京市不断强化“量水发展”理念，实行最严格水资源管理制度，加强区域用水总量控制，全面建设节水型社会。南水北调通水以来，北京市强化外调水、地表水、地下水、再生水统一调度，合理压减集中地下水源取水量，促进了北京地下水的涵养和回升。

　　联防联治，空气质量持续改善！

　　“病来如山倒，病去如抽丝。”2013年，北京大气污染治理第一年，中度以上污染天气高达105天，没能完成PM2.5下降5%的年度目标，市政府接受人大代表问责。京津冀协同发展，三地和北京周边七省区联合行动，治理力度不断加大。2016年，北京终于迎来空气质量改善拐点，中度以上污染天气降至90天。

　　市环保局局长方力介绍，最近几年是北京市大气污染防治力度最大、措施最丰富、成效最显著的时期。特别是2016年，全市二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5四项污染物浓度分别为10、48、92和73微克/立方米，同比分别下降28.6%、4.0%、9.8%和9.9%。空气质量达标天数（优和良）198天，同比增加12天，达标率54%，重污染39天，同比减少7天。

　　人随业走，北京城六区常住人口实现由增到减！

　　2000年至2012年，北京人口增加700多万，人口过度超载，导致“大城市病”集中暴发。北京协同发展疏解功能是关键。人随业走，大红门市场、动物园批发市场外迁，周边交通拥堵明显缓解；大批工业企业外迁，带动就业疏解；北京电影学院落户怀柔，城市学院迁往顺义，人民大学新校区选址通州，一批高校和著名医院向外疏解，带动人口均衡分布。

　　市发改委主任卢彦介绍，截至2016年末，北京市常住人口为2172.9万人，同比增加2.4万人，增量同比减少16.5万人，增速同比下降0.8个百分点，其中城六区常住人口2016年出现由增到减的拐点，比2015年减少35.3万人。（记者朱竞若、贺勇、王昊男）