吉林省“硬措施”推动全省营商环境向更高水平迈进

　新闻发布会现场

　　2月19日，吉林省政府新闻办召开《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》系列新闻发布会(第一场)。

　　吉林省政数局相关负责人介绍，近日，省政府常务会议讨论通过了《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》（以下简称《方案》），这是该省打造一流营商环境，持续推动吉林高质量发展、可持续振兴的重要举措；是各地各部门牢固树立争先进位、不甘人后意识，进一步解放思想、深化改革、转变作风，以强有力的“硬措施”推动全省营商环境向更高水平迈进的重要抓手。

　　《方案》在起草过程中，破除惯性思维，排除了概念性、常规性内容，聚焦企业最不满意之处、最急迫解决的问题，学习借鉴先进地区经验，在行政执法、公共资源交易等重点领域和开办企业、项目审批等关键环节实施改革攻坚，从政务环境、法治环境、市场环境、要素环境、信用环境、开放环境6个方面，制定36项创新性、突破性、牵引性优化举措和政策，主要目的就是通过营商环境重点优化提升，推动政务服务更便捷、市场竞争更公平、优惠政策更可及。在制定措施上多踩油门、少踩刹车，多设路标、少设路障，进一步提升经营主体获得感，提振发展信心，激发市场活力，切实增强吉林高质量发展内生动力。

　　《方案》在拟定优化举措过程中，强化目标牵引、结果导向，聚焦企业需求，变“政府端菜”为“企业点菜”，确保政策举措发挥应有作用。

　　（一）强化主动服务意识，让经营主体能够真正感受到办事不求人。解决审批服务“层层把关”、主动意识不强、办事找关系等问题，推出开办企业辅导、工程建设项目场景式审批等13项举措，主动为经营主体提供帮办代办和场景式清单化服务，提高经营主体办事效率。

　　（二）规范行政执法行为，让经营主体能够真正感受到无事不扰。针对行政执法过程中滥用行政裁量权、“一刀切”执法等问题，推出全面应用“我要执法”APP、推行包容审慎监管等6项举措，全面实施“事前报备、现场亮证、扫码迎检、事后评价”监督管理机制，进一步规范监管秩序。

　　（三）真心真意排忧解困，让经营主体能够真正感受到有求必应。解决政企沟通效率不高，“新官不理旧账”“击鼓传花”等问题，推出企业诉求直达、与民营企业高效沟通等8项举措，充分展现该省亲商、助商、扶商的态度和力度。

　　（四）加强全链条全生命周期服务，让经营主体能够真正感受到便利无处不在。破解企业准入、项目用地、融资难等问题，推出“证照一码通”改革、以信用承诺函替代投标保证金、建立存量土地数字化超市、企业注销“一次办”等9项举措，确保经营主体投资创业处处有便利。

　　为确保《方案》顺利实施、取得实效，省政数局还将强化日常监测，狠抓工作落实。一是深化“五级书记抓营商环境”工作机制，进一步夯实“一把手”统筹推进营商环境责任，构建各地各部门协同推进工作格局，推动营商环境持续优化。二是通过数字化手段对各地各部门营商环境优化情况进行实时监测，强化大数据分析比对，梳理企业和群众诉求，及时出台更多激励性政策。省政数局还将组织开展营商环境成效评估，及时总结发现各地好经验、好做法，把经验成果固化为长效机制，全面推广，引领带动整体提升。三是聚焦行业监管顽疾开展常态化专项整治，通过明察暗访，及时发现经营主体反映强烈的损害营商环境问题，督导相关部门从源头治理，真正做到整改一个问题、出台一项举措、惠及一批群体，推动各行业、各部门服务效能整体提升。