辽宁自贸试验区八年砥砺 创新开放发展取得积极成果

　　新闻发布会现场

　　智慧中国讯（张丽 刘兴利）4月16日，辽宁省政府新闻办召开中国（辽宁）自由贸易试验区挂牌运行八周年有关情况新闻发布会。据了解，辽宁自贸试验区建设运营八年来，全省上下全面落实党中央、国务院关于自贸试验区建设的战略部署，大胆试、大胆闯、自主改，贯彻落实党中央、国务院关于实施自贸试验区提升战略的意见，推动自贸试验区提质增效，以制度创新为核心，立足创新推动制度型开放、创新带动外贸高质量增长、创新推动全产业链发展、创新推动区域联动发展，各项工作取得积极成果。

　　创新推动制度型开放。

　　2024年，28项创新经验在全省复制推广，其中1项创新经验在全国复制推广。在参与国内、国际标准制定方面，2024年辽宁自贸试验区积极对接国际高标准，共计推出4项改革创新经验在全省复制推广。其中危险货物安全合规运输标准制定新模式通过前端难点探研、中端技术攻关和后端装运指导，解决了危险货物运输根本性难题，并向国际输出便利我国产品运输的“中国方案”和“中国标准”，推动国际运输规则完善。以海运出口的自热火锅成品和大粒径铁粉为例，包装成本和运输费用等成本分别降低60%、30%以上。出口新能源电池循环使用包装箱检验新模式将企业自检、海关检验、抽查检验相结合，有效降低企业物流成本、减少塑料废弃物、提高可循环资源利用率。2024年大连泰星能源有限公司出口新能源电池50万台套，同比增长62%；实现进出口额47.26亿元，同比增长26.7%。进出口车辆运输降本增效工作新举措通过制定明确的操作指引，在确保安全的前提下，指导企业在车辆装箱过程中进行燃料和电保护合规操作，将原属于危险货物的车辆按照普通货物进行管理和运输。2024年，大连片区累计实现二手车进出口额7.07亿元，同比增长27.8%。未列明固体散装货物内贸运输“信用承诺报告”机制通过构筑未列明固散“国际”“国内”海运双体系，优化办理流程，解决未在《国际海运固体散装货物规则》中列明的货物在进行内贸运输时，再次运输同种货物需重复鉴定检测等难题，货物申请周期由原来的10—15日压减至24小时。

　　创新带动外贸高质量增长。

　　2024年，辽宁自贸试验区外贸进出口额1543.7亿，同比增长22%，其中通过制度创新推动外贸新增量达230亿。持续扩大“保税混矿”监管创新模式。2024年，铁矿石保税混矿进出口额51.5亿，同比增长4.4%。东北首个进口铜精矿保税混矿试点顺利落地，实现进出口额2亿元，铁矿石保税筛分8.9万吨，进出口额0.7亿元。推出中欧班列综保区前站式集拼、中欧班列“多点集发”海关监管等系列创新模式。2024年，中欧班列进出口货值16.8亿元，同比增长13%。开展东北首单保税期货交割原油国际转口业务。2024年实现保税原油保税交割转口业务贸易额40亿元，交割量85万吨。开展跨境电商零售进口“便捷监管”、跨境出口商品清单布控自动分拣、“9810+海外选品中心”等模式。2024年，辽宁自贸试验区跨境电商进出口额达68.1亿元，同比增长39.8%。

　　创新推动全产业链发展。

　　经过8年的开拓创新，初步构建了以汽车及零部件、航空装备、生物可降解材料等主导产业为支撑的产业体系。2024年，辽宁自贸试验区工业产值达到1315亿元。大连片区形成了进出口车辆运输降本增效工作新举措、保税仓储平行进口汽车区外展示新模式、进口汽车全过程监管数字化新模式、东北亚商品车过境陆海联运新模式等多项创新成果，聚集了东风日产、奇瑞汽车两大整车厂，泰星能源、东芝机车、东风李尔等汽车零部件配套企业；沈阳片区形成了央地合作打造航空产业集群、“特殊监管区域+飞机维修”监管模式、“飞机特殊行业加工贸易保税货物集团内部调拨”便捷监管模式等多项创新成果，聚集了沈飞民机、南航沈阳维修基地等30余家航空制造与维修的骨干企业。营口片区形成了创新型产业集群培育新模式、生物降解产业集群专业加速器、科技创新型企业“靶向培育”新机制等多项创新成果，聚集了东盛集团等规模以上新材料企业30家。

　　创新推动区域联动发展。

　　2024年以来，强化自贸试验区与重点产业园区联动创新发展，成果不断涌现。沈阳片区与大连片区联合试点的进口食品《入境货物检验检疫证明》电子化互认解决了企业往返海关开具纸质《证明》等问题，截至2024年底，共签发《证明》2.8万份，食品《证明》近2万份，为企业节省了大量运营成本。沈阳片区与大连片区联合试点的海外人才来华全流程服务新机制通过成立移民事务服务中心，建设“一窗受理、并联审批”试点，提供一站式移民事务综合服务，将外国人工作、居留许可审批流程精简75%，取证等待时长压减80%。大连片区与营口片区联合试点粮食海上运输海事监管服务新机制，解决了海运粮食货物安全隐患高和通关效率低的问题，有效保障粮食运输海上通道的高效畅通，平均为每艘船舶节约滞港时间4小时以上。沈阳片区与沈抚示范区联合试点科技型企业知识产权质押融资新模式解决了知识产权质押处置难、变现难的问题，指导科技类企业进行无固定资产抵押贷款共计6300万元，有效盘活高价值企业的知识产权。营口片区与营口经济技术开发区联合试点两项改革创新经验，四预一体集成式船舶安检新机制解决了船舶安全检查工作时间过长、缺少针对性监督举措的问题，实现船舶在港通关效率和安全的双提升，单船安全检查工作时长由8小时缩短为4.5小时；冰期海上护航保障新模式通过对到港船舶全过程护航监控，化解隐患险情，解决了因海冰导致港口通关效率低的问题，平均单船节省2小时左右通关时间。