辽宁这十年|形成了一批具有辽宁辨识度 富有时代感的立法成果

　　8月30日，中共辽宁省委宣传部召开“辽宁这十年”主题系列新闻发布会（第七场）加强民主政治建设情况介绍。

　　伴随着辽宁振兴发展的坚实步伐，在省委的领导下，辽宁人大紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求，服务大局、依法履职、担当尽责，立法质量和效率不断提升，监督刚性和实效持续增强，讨论决定重大事项进一步完善，代表主体作用发挥更加充分，人大工作和建设取得新成效。这十年是辽宁人大牢记初心、砥砺前行、拥抱新时代、开创新局面的十年。

　　辽宁这十年，旗帜鲜明站在民主法治建设的第一线，扎实推进全面依法治省。良法是善治的基本前提和重要保障。强化振兴发展急需的法治供给，坚持科学立法、民主立法、依法立法，紧紧围绕履行维护国家“五大安全”政治使命，有计划有重点地推进社会治理、民生保障、科技创新、绿色低碳、公共安全、基层减负等重点领域和新兴领域立法，形成了一批具有辽宁辨识度、富有时代感的立法成果。十年来，制定省本级法规64件、修改43件、废止4件，集中清理175件，该省现行有效的省本级地方性法规197件，为辽宁振兴发展提供坚实法治保障。坚持党对立法工作的集中统一领导，及时完成省委交办的立法任务，认真落实省委领导地方立法工作规程，今年以来有3部省本级法规草案报请省委常委会审议。保障法治环境、信用环境建设，制定惩戒严重失信行为规定，针对政务、司法领域失信问题，强化惩戒措施约束力，维护诚实守信的市场经济秩序；制定社会信用条例，健全信用监管机制，维护信用主体合法权益，推进社会信用体系建设；推动联合惩戒机制入法，专项打包修改涉及严重失信行为的10件省本级法规，让失信者“一处失信、处处受限”。保障数字辽宁、智造强省建设，制定科技创新条例，明确企业创新主体地位，建立实质性产学研联盟制度，促进科技成果的转化与产业化；制定知识产权保护条例，建立知识产权协同保护制度机制，加大法律责任追究力度，释放尊重知识价值、公平竞争的良好预期；制定大数据发展条例，力求发挥大数据基础性、战略性、资源性作用，加快培育数据要素市场，引领大数据产业健康发展。保障民生改善与社会治理，制定精神卫生条例，其中6项规定为全国省级法规首次提出，切实减轻精神障碍患者医疗费用负担；制定城市更新条例，提升人民群众居住品质。开展“小快灵”立法，制定海洋渔业船舶安全设备使用暂行规定，立足小切口解决实际问题。指导桓仁满族自治县、宽甸满族自治县完成该省首次跨区域协同立法，推动浑江全流域保护治理。丰富人民群众参与立法实践，2021年，35件代表议案中有18件转化为立法项目，占比50%以上；9家省级基层立法联系点征集人民群众立法意见建议1700余条；科学运用立法评估成果，提升立法工作整体质效。

　　据了解，法治政府建设开创新局面。该省坚持把法治政府建设作为推进法治环境持续改善的首要任务，连续三年推出10项重点工作，大力推进法治政府建设实现率先突破。积极参加国家级法治政府建设示范创建，大连市获评第一批“全国法治政府建设示范市”，是东北、华北地区唯一获此命名的副省级城市。在今年第二批国家级法治政府建设示范创建中，有沈阳、鞍山2个地区和4个项目进入最后评议阶段。开展首届省级法治政府示范创建活动，选树17个地区和20个项目作为典型示范，以点带面牵引法治政府建设迈上新台阶。