沈阳这十年|从6个维度构建都市圈高质量发展

7月20日，辽宁省沈阳市政府新闻办召开振兴新突破 奋进新征程“沈阳这十年”系列主题新闻发布会推进沈阳现代化都市圈建设专场

　　党的十八大以来，习近平总书记多次发表关于区域发展的重要论述，为科学谋划和推动以沈阳为中心的区域一体化协调发展，进一步指明了方向，提供了遵循。加快建设沈阳现代化都市圈，是深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，落实省委、省政府“一圈一带两区”区域发展格局部署的重要战略任务。这为沈阳更好发挥中心城市作用、扩大对内对外开放、深度融入新发展格局，提供了重要载体，必将为建设国家中心城市提供有力支撑。

　　沈阳已经定位成为东北亚国际化中心城市，与京津冀、东北振兴、环渤海、中日韩交流合作这四个方面战略机遇相叠加，都市圈未来将着力建设先进完善的轨道交通圈、产业协作圈、统一市场圈、就业通勤圈和品质生活圈，打造新型工业化示范区、东北振兴发展重要增长极。

　　总体看，沈阳现代化都市圈文化同源、城镇密集、网络互通、产业互补，具有区域一体化发展的良好基础，并取得了阶段性成效。

　　规划共绘

　　共同编制完成《沈阳现代化都市圈发展规划》，目前已经上报国家发改委；启动《沈抚同城化发展规划》编制，全面推进设施、产业、服务等同城化；开展空间布局、产业协同、生态建设、公共服务等专项规划对接，编制都市圈城际轨道交通线网规划；从经济质效、产业发展、设施联通、生态共保、民生服务、区域协调6个维度，构建都市圈高质量发展综合评价体系，正在编制指数研究报告。

　　交通共联

　　都市圈交通、信息网络等重要基础设施不断完善，区域网络基本形成。打造便捷都市圈，加快四环快速路智能化、沈彰开发大道、东部旅游大道等18项基础设施工程建设，正在着力打通沈抚二号线、通江口特大桥项目等市界“断头路”和“瓶颈路”；打造轨道上的都市圈，实施沈白高铁、沈丹铁路外迁、沈金铁路等重大工程，建设伯官站综合枢纽等一批交通换乘枢纽，推进多种交通方式无缝衔接；打造智慧都市圈，依托沈阳数字城市运行管理中心、“星火·链网”超级节点等载体，共建协同服务的城市大脑集群，沈阳累计建设5G基站2万个，工业互联网标识解析二级节点10个，均位居东北第一。

　　产业共链

　　都市圈区域内产业配套协作水平不断提升，已经初步形成产业互补融合新格局。完善产业链条，围绕汽车及零部件、机械装备、航空等重点产业链，加强资源共享、品牌共建、市场共拓，推进宝马新工厂、中关村科技园等重大项目建设；共建产业园区，沈阳与本溪、铁岭、阜新分别合作建设辽宁生物医药产业创新发展示范区、航空产业园、国家农业高新技术产业示范区；强化产业协同，鞍山打造中德汽车零部件产业鞍山分园，本溪、辽阳规划沈阳临空经济区配套服务产业园，抚顺提质建设顺城经济开发区。

　　平台共享

　　都市圈在科技、物流、金融等平台共建共享方面积极探索突破，要素市场一体化逐步形成。共享创新平台，协同建设浑南科技城，推动工业设计、检验检测、科技条件等资源共享。5月31日，沈阳现代化都市圈“一联三帮@链上沈阳”平台暨都市圈科技条件平台启动；共享开放平台，发挥自贸区、跨境电商试验区、综保区、中德园开放创新功能，协同创建中欧班列（沈阳）集结中心和临空经济区。1-5月份，中欧班列共开行304列，全国排名由第七位升至第六位；共享市场平台，推动都市圈协同信用立法，100项高频事项跨域通办。东北科技大市场线上综合服务平台面向都市圈各市（区），收集发布技术成果和技术需求信息500余条。共享金融服务平台，组建都市圈产业发展基金二期，推动辽宁股权交易中心、盛京基金小镇等为都市圈企业服务。1-5月份，辽宁股权交易中心累计挂牌及展示企业2377家，都市圈城市占82%。

　　生态共治

　　都市圈建立了以沈阳为核心的区域大气污染联防联控工作机制，生态环境共保联治机制已初步建立。共筑生态安全屏障，探索建立浑河等上下游生态补偿机制，有序推进柳河流域综合治理国家试点、辽河干流防洪提升、北沙河治理等工程；实施能源转型行动，推进沈铁长距离输热、大伙房水库输水二期二步等一批项目建设。继去年阜新获批国家清洁取暖试点城市，今年沈阳也成功入围，争取中央资金21亿元；做好突发环境事件应急演练，今年以来，都市圈各市启动3次重污染预警。都市圈区域PM2.5平均浓度同比下降19.2%。

　　文旅共建

　　用足用好旅游资源，联合推出“九·一八”历史博物馆、抚顺雷锋纪念馆等98条特色旅游线路。6月份，都市圈广电视听联盟成立，都市圈第二届徒步大会成功举办；加强人才引育留用，建立都市圈干部常态化交流机制，共同筹办都市圈人才招聘会、创新创业大赛、“百校千企”网络招聘会等活动；提质提效公共服务，构建都市圈疫情综合防控机制，制定落实《沈阳市大规模奥密克戎疫情应对处置实施方案》，盛京医院国家儿童（东北）区域医疗中心等重点项目开工建设。