沈阳市出台《沈阳市人民设计师制度实施办法（试行）》

新闻发布会现场

　　7月27日，沈阳市政府召开沈阳市人民设计师制度实施办法新闻发布会，沈阳市自然资源局二级巡视员于丽新介绍，为深入贯彻习近平总书记提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，沈阳市坚持以民为先、以人为本，强化规划引领，加强公众参与，让规划设计知民心、接地气。新伟市长多次强调，要树立城市设计意识，强化市、区、街道、社区四级城市规划设计的技术支持，各区要有一个规划设计主导团队，街道或社区要聘请设计师进行规划设计，开展“人民设计师”评比活动，打造宜居、宜业、有温情、有希望、有尊严的生活微场景。沈阳市在学习借鉴北京、上海等地成熟经验的基础上，结合实际，制发了《沈阳市人民设计师制度实施办法（试行）》，办法中规定，各区政府要选聘社区设计师作为第三方人员，为街道提供专业指导和技术服务；年底，对表现优秀、取得显著成绩的社区设计师授予“人民设计师”称号。

　　社区设计师是由区人民政府组织选聘，为责任范围内的规划、建设、管理提供专业指导和技术服务的第三方人员，为城市建设管理提供高质量、精细化的技术咨询和指导。责任范围原则上以街道、片区或社区为单元（暂不含乡村），具体划分由各区人民政府自行确定。

　　工作内容涉及道路综合整治、绿化景观提升、小区综合治理、公共空间微更新等；工作职责包括知识普及、设计把控、实施协调、规划评估、公众协调等。社区设计师既要为规划实施量体裁衣，又要当街道居民的“知心人”，引导公众参与城市规划，实现群众心中最迫切、最期待的幸福指向。

　　《沈阳市人民设计师制度实施办法（试行）》共4章、15条，其中第一章总则和第二章工作职责主要阐述了社区设计师的概念及工作任务。

　　第三章选退机制。区政府通过政府购买服务，采取以定向委托为主、公开选聘为补充的方式，选聘社区设计师；社区设计师必须具备专业能力、从业经验等条件；每年将通过区级初评、市级评定（包括公众参与、专家评选等方式）最终评选出表现优秀、成绩显著的社区设计师，授予“人民设计师”称号，同时对考核不合格或因自身原因无法履职的社区设计师解除或终止合同。

　　第四章工作保障。阐述了各区政府、街道和社区以及区级自然资源部门的相关职责，人民设计师制度经费保障等内容。

　　目前，已制发《沈阳市人民设计师制度实施办法（试行）》《沈阳市人民设计师制度工作方案》，旨在有效指导各地区保持工作方向“不跑偏”、工作内容“不遗漏”，推动人民设计师制度有效落实。

　　市级自然资源部门定期收集各地区的有关信息及经验做法，促进相互学习借鉴；组织阶段调研，全面掌握工作推进情况，发现问题和不足，提出合理化建议；区级自然资源部门定期组织社区设计师、责任单元相关人员开展经验交流，采取案例分析、课题研究、业务互动等形式，提升业务能力和设计水平。

　　社区设计师的聘用工作采取政府购买服务方式，各区政府建立专项经费，纳入地区财政预算予以保障，为推行人民设计师制度提供所需资金。

　　市自然局制作了人民设计师制度宣传片、宣讲漫画等宣传资料，将充分利用网络、电视、报刊等媒介，在全市范围广泛宣传；各地区重点依托电子屏幕、宣传展板、电梯传媒等媒介，广泛普及人民设计师制度基本常识，传播“人民城市人民建”理念。同时，市自然局还依托门户网站设立人民设计师制度专栏，开设政策文件、工作信息、考核评优等板块，增强民众认知，提升公众参与。