新闻发布会现场
7月14日,沈阳市政府召开“创新沈阳•政策篇”——《沈阳市新发展阶段提升科技创新能力若干政策措施》新闻发布会,沈阳市沈大国家自主创新示范区建设领导小组办公室专职副主任(副局级)李志勇介绍相关情况。
李志勇表示,2017年以来,该市坚定不移地实施创新驱动发展战略,完善科技政策支撑体系,先后制定出台了关于全面加快科技创新推动高质量发展的实施意见等18个市委市政府文件,以及关键核心技术攻关“揭榜制”等20多项政策举措,打造创新资源集聚、创新主体活跃、创新机制顺畅、创新保护完善的创新生态。今年以来,市委市政府深入贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记两院院士大会和“七一”重要讲话精神,坚定不移地将城市振兴发展的基点放在科技创新上,坚定不移地走科技创新赋能城市高质量发展之路。明确“要强化产业链思维,实施补链延链建链强链工程,培育产业链与创新链人才链资金链有机融合生态圈;要把智慧和力量凝聚到党中央、省委省政府关于科技自立自强的决策部署上来,要把思想和行动统一到‘创新沈阳’建设上来,叫响‘创新沈阳’品牌,走创新路,吃技术饭”的创新发展路径。
《若干政策措施》制定过程中,着力把握以下原则:
一是强化科技创新改革。按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务定位,着重推动科技管理向创新服务转变,加强科技创新统筹布局、系统组织、跨界集成,提升政府、创新主体、市场、社会整体创新效能。
二是强化目标需求导向。坚持以市场需求引导资源高效配置,着重推动以“揭榜挂帅”为核心的科研立项和组织管理模式创新,以科技型中小企业、高新技术企业为主体的科技型企业群体壮大,以重大创新平台为引领的各级平台自主创新能力和服务产业能力双提升。
三是强化科技创新体系。优化配置人才、平台、资金、知识产权等创新要素,着重从源头创新、企业创新、产业创新、载体创新、专利创新、制度创新全过程设计,从平台提升、基础研究、资源引进、园区建设、企业培育到协同创新的多链条覆盖。
四是强化创新链产业链融合。面向提升产业创新能力、强化创新型经济核心竞争力,着重加大对新基建、场景应用、智能制造、人工智能、生物技术、社会治理等领域支持力度,强化创新链产业链资金链融合互促,以科技创新促进产业创新壮大新动能。
《若干政策措施》由六方面27项内容构成。
第一方面,着力提升综合创新能力。重点在强化战略科技力量、强化平台创新效能、强化基础研究力度、强化重大创新资源引进方面提出4项政策举措。
第二方面,着力提升企业创新能力。重点在支持企业加大研发投入、支持企业组建创新联合体、支持新型研发机构建设、支持重大项目转化应用方面提出4项政策举措。
第三方面,着力提升产业创新能力。重点在以新基建推进数字经济、以场景应用带动智能升级、以智能制造提升产业水平、以人工智能打造智慧城市、以创新产品应用拓展产业空间、以生物技术引领生物产业发展、以科技支撑社会治理能力现代化方面提出7项政策举措。
第四方面,着力提升载体创新能力。重点在推动创新创业载体建设、推动科创园区“三生”建设、推动科技服务机构建设、推动重大科技活动组织方面提出4项政策举措。
第五方面,着力提升专利创新能力。重点在加强高价值专利培育、加强专利密集型产品认定、加强专利导航决策、加强知识产权质押融资、加强知识产权托管服务方面提出5项政策举措。
第六方面,着力提升制度创新能力。重点在完善市场导向创新体制、深化“放管服”改革、完善科技创新统筹推进方面提出3项政策举措。