辽宁融入共建“一带一路”取得突破

　　辽宁省庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会（第六场）

　　6月18日，中共辽宁省委召开“奋斗百年路·启航新征程—辽宁省庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会（第六场），省商务厅党组书记、厅长宋彦麟表示，十八大以来，辽宁对外开放的思路更加清晰、目标更加明确。2018年，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上发表了重要讲话，一针见血地指出，东北振兴存在包括“开放合作”在内的四个短板，提出了包括“深度融入共建‘一带一路’，建设开放合作高地”在内的六方面总体要求。2019年，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上明确指出，东北地区要打造对外开放新前沿。全省上下持续深入贯彻习近平总书记讲话精神，出台了一系列对外开放政策措施，加快补齐开放合作短板，该省对外开放发展的内在动力不断提升，开放活力不断增强，形成了崭新的全面开放格局。

　　开放政策体系基本形成

　　辽宁省委省政府高度重视对外开放工作，近几年连续密集出台了一系列指导对外开放的重要纲领性文件，如《关于加快构建开放新格局 以全面开放引领全面振兴的意见》（辽委发〔2018〕20号）、《关于深度融入共建“一带一路” 建设对外开放合作新高地的实施意见》（辽委办发〔2018〕132号）、《关于加快推进东北亚经贸合作打造对外开放新前沿的意见》（辽政发〔2019〕15号）等，确定了以全面开放引领全面振兴的总体战略，进一步做好对外开放的制度性、结构性安排，逐渐完善对外开放政策体系，加强了该省对外开放的顶层设计。

　　根据省委省政府关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议及目标纲要，该省制定了辽宁省“十四五”对外开放规划，提出坚持新发展理念，立足参与构建“双循环”相互促进发展的新格局和高质量参与 “一带一路”建设，以加快推进东北亚经贸深度合作为重点，优化开放布局，统筹投资、贸易、通道、平台建设，建设更高水平开放型经济新体制，把辽宁打造成为对外开放新前沿。

　　招商引资成效显著

　　2018年到2020年，全省引进内外资资金1.4万亿元，年均增长10%以上。“十三五”时期引进外资190亿美元。投资领域逐渐由原来的冶金、石化、汽车等传统领域向新一代信息技术、智能制造、先进材料、生物医药、新能源和节能环保、现代服务业等新兴领域拓展。服务业成为利用外资的主要增长点，2020年服务业实际利用外资15.5亿美元，同比增长25%，占全省总量的61.7%。华晨宝马、华晨雷诺、大连英特尔、日本电产、恒力石化、宝来利安德巴塞尔等一批重大项目投产增资，华为、京东、腾讯、华润、光大、香港新华集团等世界500强企业先后与该省签订了战略合作协议。

　　连续三年赴粤港澳、长三角、京津冀举办招商引资促进周，紧紧围绕数字辽宁、智造强省，做好“三篇大文章”，签订了一批重大招商引资项目合作协议。2020年，该省举办了首届辽宁国际投资贸易洽谈会，3500多位嘉宾代表云集辽宁，张国清书记和刘宁省长先后会见百余位知名企业家，日本企业家恳谈会、中韩投资贸易博览会、辽宁品牌商品展等系列主题活动精彩纷呈，是“规格最高，规模最大，效果最好，筹办难度最大，筹办时间最短，全省上下最为满意，省内外影响最广”的一次活动，得到了国内外来宾的充分肯定和表扬鼓励。

　　对外贸易稳中提质

　　“十三五”时期，全省货物贸易进出口累计33791.9亿元，年均增长1.86%。我省商品已经出口到全球214个国家和地区。对外贸易结构持续优化。2020年，一般贸易进出口额占比提升至63.7%，机电产品、高新技术产品出口额占比提升至50.3%、18%。

　　外贸新模式、新业态保持良好发展势头。到2020年，全省累计评定省级外贸综合服务企业57家，服务企业数超过2900家，累计拉动进出口额超过2350亿元。全省国家级和省级外贸转型升级基地有36家，进出口总额达9416亿元。全省建成境外分支机构、零售网点、批发中心、售后维修网点、海外仓等国际营销网络项目117个，建成展示交易中心、仓储物流中心等境外服务平台3个。大连金普新区获批国家进口贸易促进创新示范区，西柳服装城获批国家市场采购贸易方式试点，沈阳、大连获批二手车出口试点，丹东新设5处边民互市贸易区。通过参加广交会、上海进博会、德国汉诺威展等国内外知名展会，引导该省企业积极对接国际知名企业，引进国外优质产品，带动国内社会消费增长，丰富人民群众生活，主动融入国内国际双循环初见成效。

　　服务贸易实现良好发展。计算机和信息服务、研发设计、咨询服务、知识产权使用等知识密集型服务贸易发展迅速，培育建设了一批国家级服务出口平台载体。大连市成为国家全面深化服务贸易创新发展试点；沈阳市和大连市成为国家服务外包示范城市；辽宁中医药大学和大连神谷中医医院成为国家中医药服务出口基地，大连高新技术产业园区成为国家数字服务出口基地。

　　融入共建“一带一路”取得突破

　　“十三五”期间，全省与“一带一路”沿线国家贸易额达到9626亿元。2020年，对“一带一路”国家进出口增幅高于全省平均水平5.3个百分点。  

　　省委省政府出台了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，重点面向“一带一路”共建国家深化国际产能合作。目前，印尼镍铁综合产业园、印度特变电工绿色能源产业园、乌干达辽沈工业园、罗马尼亚辽宁工业园等我省重点培育的境外园区已经形成规模集聚效应。柬埔寨西哈努克辽沈工业园、阿曼金龙商贸物流园区、刚果金三和农业产业园区、俄罗斯别雷拉斯特商贸物流园等一批特色经贸合作园区正在加速培育中。

　　该省成功举办了第五次中国—中东欧国家地方省州长联合会工作组会议、“中国（辽宁）—中东欧国家地方经贸合作云对接会议”、中东欧国家代表团“辽宁行”等一系列大型活动。辽宁中欧班列沈阳至莫斯科别雷拉斯特物流中心举行首发仪式，以别雷拉斯特为节点的“辽满欧”“辽蒙欧”欧亚大陆桥贸易物流大通道建设取得重要进展。2020年以沈阳为起点开行中欧班列同比增长80.95%，发送箱量同比增长64.5%。此外，该省与56个“一带一路”沿线国家开展了跨境人民币结算业务，建设完成近3万座5G基站，服务“一带一路”信息基础设施互联互通水平显著提升。

　　对外开放平台和通道建设逐步完善

　　辽宁自贸试验区建设取得阶段性成果，国家赋予辽宁的123项试点任务全部完成，12项辽宁经验在全国复制推广，113项改革创新经验在全省复制推广。全省省级以上经济技术开发区数量达到97个，2020年实现地区生产总值7276亿元；实际利用外资16.7亿美元，完成进出口总额3593亿元，分别占全省比重66.2%和54.9%。海关特殊监管区达到5个，2020年进出口总额801亿元，占全省外贸进出口总额的12.2%。正式开放口岸达到13个，国际贸易“单一窗口”标准版率先在全国实现海陆空口岸主要业务覆盖率100%。大连中日地方发展合作示范区、沈抚改革创新示范区、金普新区、沈大国家自主创新示范区、跨境电子商务综合试验区等一批高能级开放平台加快实施，正成为辽宁对外开放合作新高地。辽宁中欧班列通达10个国家40多个城市。沈阳至法兰克福空中航线复航，沈阳、大连与日韩、东南亚、欧美等国家现有国际航线52条。全省港口资源整合基本完成，2020年吞吐量8.2亿吨，营口、大连港入选国家物流枢纽建设名单。

　　国际交流合作不断深化

　　辽宁举办了夏季达沃斯论坛、中国民营企业500强峰会、全球工业互联网大会、首届辽宁国际投资贸易洽谈会、中国国际数字和软件服务交易会、中国国际装备制造业博览会等重大活动，成功签约一批高质量合作项目。辽宁-德国巴符州混委会、新辽理事会、辽宁省·京畿道·神奈川县三省县道友好交流大会、辽宁-富山联谊会等对外联络平台机制作用发挥良好，有效扩大了辽宁的国际知名度和影响力。

　　科技、教育、文化等多领域对外交流合作保持良好态势。“海外学子创业周”、“‘一带一路’辽宁科技创新合作周”等活动不断取得成功。省内高校与全球1000多所高等教育组织机构建立了广泛的交流合作关系，建设18个国别和区域研究中心、拥有海外孔子学院和孔子课堂35个。举办了匈牙利文化周、日中青少年交流会、外国友人看辽宁、中日传统文化友好交流等一系列人文交流活动。文化艺术团体赴海外几十个国家进行交流汇演。多层次、多领域的国际交往，增强了辽宁全面开放的国际影响力，扩大了国际“朋友圈”。

　　宋彦麟说，在迎接建党百年华诞之际，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府的正确领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏进取、奋发有为，以新气象新担当新作为推动打造对外开放新前沿，以全面开放引领辽宁全面振兴。