辽宁出台一系列举措坚定不移地走绿色低碳高质量发展道路

新闻发布会现场

　　6月16日，中共辽宁省委召开“奋斗百年路·启航新征程—庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会（第五场），省生态环境厅党组书记、厅长胡涛介绍，辽宁加快构建新发展格局，坚定不移地走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，推进全省生态文明建设和生态环境保护取得了新进展新成效。

　　胡涛说，习近平总书记高度关注辽宁生态文明建设，2013年在辽宁考察时，要求我们“大力推进生态文明建设”；2018年9月在辽宁考察时，习近平总书记强调，“东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局”，要求我们“贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念”“更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势”。

　　2020年，辽宁出台《省（中）直有关单位生态环境保护工作责任清单》的基础上，2021年3月份又成立了省生态文明建设和生态环境保护委员会，进一步压实“党政同责、一岗双责”，初步建立起各司其职、齐抓共管的工作机制。

　　在强化生态治理修复方面，出台《辽宁省创建辽河国家公园实施方案》，积极构建以辽河国家公园为主体的自然保护地体系。坚持山水林田湖草沙系统治理，积极推进抚顺西露天矿和阜新海州矿综合治理，深入推进非煤矿山综合治理，“十三五”期间，治理历史遗留矿山3407公顷，治理生产矿山3656公顷，全省大中型矿山比例从2018年的13%提高到目前的21%。强化水源涵养和地下水压采保护，推广退耕（林）还河封育，2020年新增辽河干流封育48.19万亩。加强辽西北防风治沙固土工程，有效管护辽西北草原沙化治理工程区690万亩。加强草原保护，持续实施草原禁牧政策，落实国家牧区草原生态补助奖励面积500.6万亩，支持彰武草原生态修复示范区建设。创建国家级水产健康养殖示范场339个、海洋牧场示范区31个，恢复滨海湿地翅碱蓬3300亩，修复海洋岸线85公里，滨海湿地9206公顷。

　　在全力防范生态环境风险方面，制定《辽宁省突发环境事件应急预案备案行业名录》，企业应急预案备案率达到96%以上，其中，化工企业及园区备案率、演练率达到100%。

　　在健全现代环境治理体系方面，出台《辽宁省推动构建现代环境治理体系实施方案》，发布实施水污染防治、节约用水、绿色建筑、矿山综合治理、河长湖长制等地方性法规，省人大常委会专门制定《辽宁省人民代表大会常务委员会环境保护监督办法》，为全面加强生态文明建设和生态环境保护提供依据。     

　　辽宁坚定不移地走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

　　省委、省政府坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕碳达峰碳中和目标，笃定高质量发展不动摇，讲究发展品位，保持发展定力，持续调整优化“四大结构”，扎扎实实为高质量发展打造生态、营造环境、积蓄力量。

　　在持续调整优化产业结构方面，出台《辽宁省改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”专项行动计划（2021—2023年）（1.0版）》，改造升级“老字号”，用人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术为装备制造等产业赋能增效。深度开发“原字号”，对冶金、石化等产业链补链、延链、强链。培育壮大“新字号”，强力推进战略性新兴产业、高技术制造业和高技术服务业发展。开展科技创新引领产业振兴专项行动，新增高新技术企业1508家，雏鹰、瞪羚、独角兽企业2163家，高技术制造业投资增长33.4%。

　　在持续调整优化能源结构方面，2021年初出台《关于加强全省高耗能、高排放项目准入管理的意见》，对“两高”项目进行拉网式督查，将202个高耗能、高排放项目压减至17个，能耗由1.22亿吨标准煤减至2369万吨。

　　辽宁实行最严格的耕地保护制度，牢牢守住全省6902万亩耕地和5522万亩永久基本农田保护红线。2021年2月份起，全面实施“三线一单”生态环境分区管控，成果已初步应用于《盘锦辽东湾新区起步区规划环评》《营口南楼经济技术开发区及周边地区控制性详规》等多个规划环评审查，辅助徐大堡核电、庄河核电、中核辽东核电等重大项目选址，重点在项目环评审批中分析了17个采矿项目的生态环境影响。紧扣绿色低碳智慧城市建设，实施城市更新行动，全国第5个颁布实施了《省绿色建筑条例》，截至2020年底，绿色建筑占新建建筑面积比例达到66%。

　　沈阳市大力推进工业、建筑、交通等重点领域低碳发展，将煤炭消耗指标作为新建项目审批条件，严格控制煤炭消耗增量。大连市重点开展工业领域节能减排工作，分解下达规模以上工业企业煤炭消费控制目标，修订《大连市能耗限额指导目录（2018年本）》。朝阳市推进清洁取暖、落后和过剩产能淘汰、末端污染控制等重点工程。

　　胡涛强调说，我们将持之以恒地深入贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对标对表全省“十四五”规划和2035年远景目标，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，围绕碳达峰、碳中和目标，以减污降碳协同增效为总抓手，进一步调整优化四大结构，进一步统筹山水林田湖草沙系统治理，进一步深入打好污染防治攻坚战，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，促进经济社会发展全面绿色低碳转型！