沈阳市教育局局长闫凤霞在“共庆百年华诞 奋力开创新局”系列发布会上的讲话

新闻发布会现场

　　5月27日，沈阳市政府新闻办召开“共庆百年华诞  奋力开创新局”系列新闻发布会，沈阳市教育局局长闫凤霞介绍沈阳市教育发展有关情况。

　　闫凤霞说，党的十八大以来，特别是“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以办好人民满意教育为宗旨，以落实立德树人为根本任务，以学生为中心，以推进教育优质化发展为主线，以深化综合改革为动力，关注群众教育热点，拉长教育短板，解决教育薄弱问题，推动教育高质量发展。

　　沈阳市教育局局长闫凤霞

　　完善教育体系，教育普及水平显著提升

　　按照总书记提出的幼有所育、学有所教的要求，市政府每年投入1.2亿元，对按普惠标准收费的幼儿园，每生每月平均补贴300元，使普惠性幼儿园覆盖率达到85%；为增加公办学位，去年沈阳教育局集中建设与回收了288所城镇小区配套幼儿园治理，使公办幼儿园在园儿童占比达到46.4%，入园难、入园贵有效解决，学前三年毛入园率达到97.9%。综合改造农村薄弱学校，标准化建设全部完成，控辍保学工作形成长效机制，义务教育巩固率达到99.7%。普通高中省级示范校、省级特色校占全省的20%，中等职业教育创建10所国家改革发展示范校，高中阶段毛入学率达到124.5%。特殊群体受教育有效保障，每年政府出资减免学费等，受资助学生达64.5万人次，覆盖幼儿园到大学各类学生，没有一个孩子因贫失学；每年2万余名随迁子女在我市中小学就读，实现同城同待遇；义务教育残疾儿童入学安置率达到100%，留守儿童等特殊群体关爱保护体系进一步健全。以开放大学的成立为牵引，继续教育体系得到进一步完善，大力发展社区教育、老年人教育，成立276个乡村睦邻学习点，乡村振兴送课进万家活动每年送课1500余节，参与学习活动的市民年均达到3500万人次。

　　扩增优质教育资源，教育质量稳步提高

　　优质资源有序扩增，学前教育围绕优质普惠发展，采取优质幼儿园连锁办园等方式，五星级幼儿园达到141所，数量位居全省首位。义务教育围绕优质均衡发展，通过集团化办学，组建74个教育集团集团校达400余所学校；通过城乡学校结对共建，创建103所新优质均衡示范校，优质教育资源覆盖率达到97.4%。普通高中围绕优质特色发展，完成新一轮标准化、优质化学校建设，省级示范高中达到33所、省级特色高中达到7所，在校生占比达到52.5%。素质教育全面落实，坚持德智体美劳“五育并举”，在全国率先制定并推行学生品行培养手册，通过开展系列主题教育、积极参与全国文明城市创建等活动，社会主义核心价值观人人会诵读、入脑入心入行。足球、冰雪、戏曲进校园形成工作机制，经常性开展体育竞赛、艺术展演，中学生足篮排、羽毛球和棒球等在全省、全国比赛中多次获奖，学校体育美育工作走在全国前列。办学条件持续改善，全面消除82个超大班额、588个大班额，提前一年完成国家规定任务；投入1.7亿元，新建、改造和提质1439个中小学厕所，实现校校有水冲厕所。智慧教育初具规模，建有全国唯一的教育城域网，宽带网络连接到每一所学校、每一个班级，实现千兆进学校、百兆进课堂，城乡校际间优质课远程共享，信息技术在90%以上学校的教育教学中广泛应用。

　　深化产教融合，教育服务振兴更加高效

　　对接沈阳产业发展需求，提升技能型人才培养质量，为沈阳振兴做好人才保障。职业教育专业布局持续优化，近三年撤销了83个中职专业，新增机器人、新能源汽车等50个专业，基本覆盖沈阳支柱产业；校企合作不断深化，成立18个职教集团，参加企业1000余家，建成2所中德学院，开设宝马、新松等101个冠名订单班，建成20个创新实训基地，每年培养高技能人才9万余人，毕业生就业率保持在95%以上。高校优质服务发展更加有力，连续两年共安排6亿元，支持17所驻沈高校“双一流”建设，每年召开教科系统科研单位科技成果转化应用推进会，推介科技成果转化项目90余项。市属高校内涵发展，支持重点学科、重点专业建设，沈阳大学获批省级转型发展示范校，沈阳医学院被评为省级应用型转变示范校，沈阳职业技术学院入选国家职业教育“双高计划”建设名单，沈阳开放大学挂牌成立。

　　推进综合改革，事业发展更具活力

　　深化中考改革，建立了全科开考、开闭卷结合、分年度考试制度，义务教育出口评价进一步强化；积极应对新高考改革，投入2233万元，建设了7.4万个储物箱，走班制教学改革全面铺开。推行“史上最严择校令”，严格落实单校划片招生、就近免试入学、阳光分班等入学政策，民办义务教育学校统一实行电脑随机派位录取，实现了零择校、零借读。积极回应百姓关切，针对家长接孩子难问题，在全省率先实行“弹性离校”，每年投入1.4亿元，为学生提供普惠性课后服务，工作经验在全国推广，并被评为全国教育改革创新特别奖。针对学生负担重问题，在全省率先出台“减负提质20条”，全面实行一年级“零起点”教学，建立作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理制度，开展校外培训机构专项治理，做到校内、校外负担一起减。针对校园安全问题，会同公安、市场监管、卫健等部门，建立机制，定期集中排查整改，校园安全实现低风险、可控运行。针对学生健康问题，实施青少年近视综合防控工程，学校食堂科学膳食配餐，大力开展阳光体育，“小眼镜”“小胖墩”比例持续下降。

　　落实优先发展战略，综合保障更加有力

　　加强党对教育的全面领导，成立市委教育工作领导小组，召开全市教育大会，出台《沈阳教育现代化2035》等系列文件，对今后一个时期全市教育发展作出系统安排。规划先行，结合城镇化建设和农村人口流动情况，编制实施中小学布局规划，严格按照规划保证教育用地和学校建设，近五年新建改扩建中小学校76所。教育投入优先保障，过去五年全市年均财政性教育经费投入136.6亿元，最高达到163.9亿元，小学生均公用经费提高到1150元，初中提高到1350元。教师队伍建设持续加大力度，在编制和人社部门的支持下，从2009年开始在全市事业单位中率先打开入口，累计招聘教师1万余人，常态化开展校长教师交流，教师培训突出实效，领军团队规模和影响力不断扩大，教师队伍素质明显提升、配置更加均衡。

　　闫凤霞强调说，“十四五”时期，我们将紧紧围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、建设国家中心城市战略目标，以推动教育高质量发展为主题，以打造“幸福教育”为引领，围绕促进学生幸福成长，进一步深化课程改革，健全作业管理机制，规范校外培训机构办学行为，切实减轻学生作业负担和课外负担；围绕促进教师幸福从教，进一步加大教师引进力度，依法保障教师工资待遇，持续为教师减负；围绕增强群众教育幸福感，持续增加优质教育资源，让百姓在家门口就能上好学校，努力办出人民更加满意的教育。