辽宁结合三“字号”产业特点突出数字经济为“三篇大文章”赋能增效

新闻发布会现场

　　做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”结构调整“三篇大文章”，是党中央部署给辽宁的一项重要政治任务。为确保工作落实到位，辽宁省工信厅把做好“三篇大文章”作为“十四五”时期的核心工作，组织制定了《“三篇大文章”专项行动计划（2021-2023年）（1.0版）》，3月1日，已由省委、省政府办公厅正式印发。

　　3月31日，辽宁省政府新闻办召开“开启‘十四五’·迈向新征程”主题系列第九场新闻发布会。省工业和信息化厅党组成员、副厅长申世英介绍，该厅在摸清产业底数，认清优势和存在问题，明确目标方向基础上，“老字号”提出了加强产业基础能力建设、加快数字化转型等9项重点任务，“原字号”提出了产业链补链延链强链、供给侧结构性改革等10项重点任务，“新字号”提出了发展高端装备制造业、壮大集成电路产业等10项重点任务。专项行动计划主要有以下特点：

　　一是明确了战略内涵和定位。“老字号”主要集中在装备制造业，始终担负着为国民经济发展和国防建设提供重大技术装备的重任，包含输变电装备、石化装备、航空装备、轨道交通装备、船舶与海洋工程装备等领域。“原字号”主要包括石化、冶金、建材等原材料及深加工行业，是目前辽宁最大的工业板块，辽宁石化、钢铁等产业在国内的引领作用仍然明显。“新字号”主要包括战略性新兴产业、高技术制造业、高技术服务业和未来产业，是提升产业竞争力和抢占战略制高点的重要力量。当然三个“字号”也不是绝对孤立的，而是有机结合、互为支撑、相互转化的。改造升级“老字号”能为“新字号”“原字号”提供应用场景和数据资源。同时传统装备可改造升级为高端装备，实现“老字号”向“新字号”转变。深度开发“原字号”能为“老字号”“新字号”提供材料支撑。同时传统材料通过延伸补强产业链发展新材料，实现“原字号”向“新字号”转变。培育壮大“新字号”能为“老字号”“原字号”赋能增效，同时也为辽宁打造新动能、培育新增长点和未来产业提供强大动力。

　　二是确定了发展目标和方向。结合辽宁产业布局和“十四五”发展方向，专项行动计划提出了三个“字号”的发展目标和重点。改造升级“老字号”，就是要推动装备制造业向智能、绿色、高端、服务方向转型升级，用人工智能等新一代信息技术为装备制造业赋能增效，加快建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。深度开发“原字号”，就是要重点推动石化、冶金、建材产业精细化、规模化、高级化发展。推进燃料型炼厂减“油”增“化”，向化工型企业转变，系列化、定制化发展用钢产业，发展镁建材、镁化工产业，建设世界级石化产业基地和冶金新材料产业基地。培育壮大“新字号”，就是要突出抓好高端装备制造、集成电路、生物医药、新材料和节能环保等产业，超前布局增材制造、柔性电子、第三代半导体、量子科技、储能材料等未来产业。建成国内领先的集成电路整机装备研制基地、全国工业互联网创新发展示范区等，形成辽宁振兴发展的关键增量。

　　三是突出了实现路径和抓手。按照国清书记关于数字化赋能的要求，依托辽宁产业数字化的场景优势和数字产业化的资源优势，结合各“字号”实际情况和产业特点，突出用数字经济为“三篇大文章”赋能增效。 “老字号”就要重点推进数字化、智能化改造，布局建设一批智能工厂、智能车间，打造一批典型应用场景。“原字号”就要通过工业互联网、大数据等平台建设，提升企业设备远程运维、工艺改进、运行优化和质量管控能力。“新字号”就要做好场景资源和数据资源开放，培育壮大数字产业集群。同时，三个“字号”都坚持走“创新路”。加强创新平台建设，组建实质性的“产学研”联盟，推动重大基础设施和大型科研仪器设备开放共享。

　　申世英说，近一段时间以来，我们组织各市围绕“三篇大文章”，谋划梳理了“十四五”时期技术改造、产业创新、新兴产业等一批高质量项目。同时，构建了“3+10+N”的政策体系。“3”就是“三篇大文章”专项行动计划，“10”是计划出台或已经出台的《产业基础振兴工程实施方案》《制造业重点产业链建设实施方案》《工业互联网创新发展三年行动计划》《优质企业梯度培育行动方案》等10项配套政策文件。“N”是会同发改、科技、财政等相关省直部门和指导各市制定的配套政策。为落实配套政策文件，全省将抓好10项保障措施。

　　在近期工作安排中申世英说，通过调研，我们发现各市部署早、行动快，都已把做好“三篇大文章”纳入了2021年政府工作报告，成立工作专班推动落实，并结合区域产业特点，着手编制本地区 “三篇大文章”专项行动计划。比如，沈阳市以15条产业链为重点，构建“5+3+7”产业体系，加快建设国家先进制造业中心。大连市明确“15+N”产业链发展目标路径。各市也制定了配套政策措施，比如，抚顺市制定了《产业基础再造工程实施方案》等政策，构建结构调整“3+5”政策体系；营口市制定了《钢铁行业高质量发展实施方案》，打造沿海钢铁基地；葫芦岛市推动军民融合深度发展，发展军民两用产业，正在研究制定奖补资金细则。

　　从目前看，通过这段时间工作，围绕做好“三篇大文章”，全省上下已经形成共识，形成了协调一致的行动。我们相信，通过实施专项行动计划，将推动辽宁工业振兴取得新突破，推动全省上下在观念、理念、行动、落实等方面取得实效。