真金白银投入扶贫攻坚打胜仗 真心真意助力地方脱贫奔小康

　　中国电力建设集团有限公司（简称“中国电建”）党委深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述，全面落实国务院国资委党委关于中央企业全力支持打赢脱贫攻坚战有关部署和安排，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，秉承真心真意真金白银帮扶理念，义不容辞履行央企社会责任，为助力剑川县如期全面打赢脱贫攻坚战贡献中国电建力量。

　　一、助力剑川县如期高质量脱贫摘帽总体情况

　　中国电建注重发挥公司自身和剑川资源禀赋两方面优势，多次召开党委专题会研究部署定点扶贫工作，主要领导、主管领导10人次带队到剑川县贫困乡村调研，走访慰问建档立卡贫困户，与县委县政府及乡村干部座谈共商脱贫之策，以助力剑川县脱贫摘帽为己任、以助推剑川经济社会实现稳定可持续发展为目标，着力解决“两不愁三保障”突出问题，认真落实“六个精准”，注重监督检查和督促指导，从产业扶贫、教育扶贫、卫生健康扶贫、消费扶贫和农村安全饮水及基础设施补短板工程等方面，立体式助力剑川县打赢打好脱贫攻坚战，在助力地方脱贫攻坚中争做央企表率。

　　中国电建定点扶贫工作得到了上级主管部门和地方党委政府的充分肯定，2018年和2019年被国务院扶贫领导小组成效考核评价为“好”；公司精准扶贫典型案例《小奶牛“撬动”大产业——中国电建产业扶贫见真章》入选国务院扶贫办“2019年企业精准扶贫专项50佳案例”，排名第二；《立体式助力剑川全面打赢脱贫攻坚战》入选国务院扶贫办“2019年企业精准扶贫综合50佳案例”，排名第六。2020年6月，云南省陈舜副省长在《云南扶贫开发工作简报》（第37期）上批示“电建集团对剑川县的帮扶，调研深、措施实、投入大、效果好”，对中国电建定点扶贫剑川县工作给予高度评价。

　　经过长期的扶贫攻坚努力，2020年5月16日，剑川县正式实现脱贫出列，脱贫成效考核评价为“稳定可持续”。目前，剑川县建档立卡贫困人口全部脱贫，较好地实现了全面小康路上“一个都不能少”的目标。

　　二、立体式助力剑川县脱贫摘帽主要做法

　　中国电建将扶贫捐赠与扶贫投资相结合，注重培育内生发展动力，2013年至今向剑川扶贫捐赠资金累计达9630万元，建设扶贫项目37个，派出挂职干部2人、驻村第一记2人，全方位、多角度、立体式助力剑川脱贫致富奔小康。

　　（一）兴产业，建立稳定脱贫长效机制。

　　实施万头奶牛及10万亩饲草饲料项目，通过捐赠产业扶贫资金3000万元，实现小投入撬动大投资，引入社会合作企业投资3.2亿元，采取“扶贫单位+县委政府产业平台公司+外部合作企业+金融机构+村民合作社+农场主+贫困户”的“1+6”扶贫新模式，最终完成总投资5.5亿元的产业扶贫项目，覆盖了剑川县3475户13023人，通过建立利益联结机制，直接带动近6000户建档立卡户近2万人持续增收，惠及剑川县88个行政村，为地方年创造税收4000万元以上；牧草加工厂可为当地创造500个就业岗位，年收入4万元/人，年人工收入实现2000万元；万头奶牛产业发展可带动十万亩饲草饲料种植产业，为十万农民在家门口解决就业，年人均可实现收入3.5万元。

　　捐款1000万元支持剑川县金华镇8个村级光伏扶贫电站建设，电站总装机容量1850千瓦，电价0.75元/千瓦时，已于2019年底全部并网发电。项目年收益92.68万元,投资收益率8.87%。项目总收益3362万元，折合每个建档立卡贫困村集体可获得420.25万元的收入，专项支持因病、因残完全或部分丧失劳动能力的建档立卡贫困户脱贫增收，惠及金华镇龙凤村等8个建档立卡贫困村744户建档立卡贫困户。

　　捐赠150万元，建设剑川县甸南镇白蜡村肉牛养殖场建设项目，引入西蒙达尔肉牛32头，覆盖160户农户（其中建档立卡贫困户50户213人），户均增收达1200元以上；可为贫困户创造就业岗位10个，为贫困户增加收入1万元/年。

　　（二）育人才，大力开展教育扶贫和就业帮扶。

　　2014年至2020年，教育扶贫共投入资金995万元，帮助修建了新华、文榜、弥沙、回龙、六联村5所希望小学，帮助马登镇新华完小重建教学综合楼，修建象图乡初级中学运动场，捐助安全防护书包，资助新生村阅览室提升改造。通过设立“圆梦的手”助学金，资助了504名建档立卡户学生实现大学梦。建设12所“博爱校医室”，实现了剑川县初级中学全覆盖，改善了校园医疗卫生条件，近7000名学生受益。为564名中小学教师提供校点教师能力素质培训。先后选派剑川20人次参加中国电建举办的高级研修班、专题培训班；优先选聘5名剑川籍大学毕业生到中国电建所属单位就业；成立“中国电建集团有限公司—云南剑川劳务协作工作站”，以“剑湖PPP项目”“万头奶牛项目”为依托，推进就业扶贫精准对接。

　　（三）惠民生，解决群众“看病难”问题。

　　投入资金1085万元，新建双河村等10所村级标准化卫生室。为全县91个村级卫生室购置骨盆测量仪、高压消毒锅、候诊椅等卫生医疗设备。培训了210名乡村医生，实现乡村医生培训全覆盖。帮扶全县乡镇卫生院配备数字化DR、彩色超声多普勒和全自动生化分析仪等设备。组织100名乡村医生赴上海开展实地培训，拓宽视野，提升业务技能。中国电建卫生健康扶贫惠及覆盖全县12.8万乡村人口。

　　（四）献爱心，系统范围开展“爱心双百活动”。

　　号召全体在职职工每人向公司两个定点扶贫县捐款100元和购买100元扶贫农产品。爱心活动得到了公司广大党员干部职工的大力支持和积极响应，有150448名职工参与了爱心捐款、购买扶贫农产品活动，捐款总金额 1698.77万元，购买扶贫农产品1334.65万元，专项支持脱贫攻坚项目建设，促进建档立卡户直接增收。

　　（五）强基础，根本上解决民生“短板”。

　　2013年至2020年，中国电建帮扶剑川进行基础设施和公共服务补短板项目11个，直接投入资金2420万元，受益人数49280人。“通电”惠民生。2013年投入100万实施太阳能光伏项目电网延伸改造工程，解决了马登镇三甸箐、沙溪镇石龙村贫困山区58户贫困户生产用电难问题。“架桥”助民利。2015年帮扶建设剑兰公路老君山镇联络线公路桥梁，将老君山镇到县城的行程缩短了15公里，解决了18184人出行难的困境。建库“引水”解民忧。2018年向省级贫困镇马登镇投入400万元将善水库库容扩建至15.56万立方米，有效解决4128人灌溉用水难题，1500亩地产农田变高产农田；水库建成带动剑川丰登农业开发有限公司流转600亩陡坡荒地种植党参，通过支付土地租金和雇佣劳务费带动村民“双增收”。2019年，实施弥沙乡牦牛山安全饮水工程，解决了牦牛山易地搬迁安置点107人饮用水问题；进行沙溪镇红星村鸭子塘加固修复，增加826亩灌溉面积，助推群众发展烤烟、玉米等农作物，带动479人增收致富；实施金华镇禄寿村和弥沙乡大邑村农村安全饮水巩固提升工程，有效解决了835人饮水难题。

　　（六）重环保，生态扶贫投资促进县域环境持续改善和旅游产业发展壮大。

　　将总投资15.53亿元的剑川县剑湖流域水环境治理PPP项目，作为生态扶贫投资项目给予重点支持,采取“生态扶贫+旅游” 模式推进贫困地区绿色增长。该项目施工期间可为贫困人口提供80-100个就业岗位，运行期间可提供40-70个就业岗位，惠及县内金华镇及甸南镇32个行政村72972人；“生态补偿脱贫一批”，项目总用地9499亩，总费用3亿元，村民获得一次性生态保护补偿。创造可作为旅游的区域面积约80hm²，最大接纳游客值约0.72万人/日，可新增游客约86.4万人/年，预计可吸纳旅游消费总额2.59亿元/年；新增旅游服务性岗位约720个，人均工资约3.6万元/年，旅游岗位新增收入约2592万元/年。

　　三、持续推进做好剑川县乡村振兴发展有效衔接

　　中国电建遵照中央统一部署，严格落实“四不摘”要求，充分发挥自身独特优势和技术条件，持续推进对剑川县的帮扶举措，启动接续乡村振兴发展研究工作，进一步巩固脱贫成果、提高脱贫质量，聚焦提升欠发达地区和农村低收入人口内生发展动力，为扶贫攻坚后续工作有效开展做好基础准备和措施储备。（中国电建集团扶贫办公室）