聚力“六稳”“六保” 提振食品行业发展信心

　　为做好“六稳”，落实“六保”，沈阳市沈北新区市场监督管理局在做好常态化疫情防控的同时，立足本职，不断创新监管方式，提高行政审批效能，全面落实帮扶措施，切实为企业减轻负担，激发创新创业活力，竭力提振食品行业发展信心。

　　记者采访沈阳市沈北新区市场监管事务服务与行政执法中心主任毕朝辉

　　层级包保，建立线面联动工作体系

　　建立了分管局长、科所队负责人、监管人员“三级包保”制度，以“点线面”联动的模式，共同推进疫情防控和复工复产工作。在线上，食品生产、经营和餐饮业务工作，由业务主管局长统一部署、调度；在面上，基层所、监察大队和监管科分别由分管领导负责指挥；在点上，监管科、所、队长是第一责任人，具体抓落实。

　　分类施策，靶向帮扶助企复工复产

　　随着疫情防控和经济形势的阶段性变化，迅速调整工作部署，制定分类帮扶措施，有序推动食品行业复工复产。该局对餐饮单位，以座谈会的形式与经营者进行交流，广泛征求意见，消除心理顾虑；指导其在落实防控措施前提下，合理摆放就餐座位，引导顾客分散就餐，并设立外卖专区，拓宽销售渠道，有效促进复工开业。

　　有效指导生产企业落实测温登记、场所消毒和食堂分散就餐等防控措施，并加强食品安全管控，确保防疫复产两不误。

　　该局对农贸市场、商场超市等人员密集场所实行“点对点”联络机制，及时了解其存在的困难，指导完善防控细节，针对存在问题进行共同探讨，寻找解决方案，引导大型农贸批发市场由错时开业、缩短营业时间的试运行，逐步过渡到全面正常营业，切实提高复工复产效率。目前，农（集）贸市场开业率100%，餐饮业户（含食堂）开业率93.8%，食品生产企业（季节性生产企业未复工）复工率56.2%，商超、生鲜超市和便利店开业率99%，群众生活更加便利，复工就业率逐渐提高。

　　立足职能，护航“地摊经济”发展

　　立足市场监管职能，与相关部门协作联动，强化安全风险防控，全力保障食品安全，护航“地摊经济”安全、诚信、高质量发展，进一步繁荣消费市场，促进经济复苏。目前，全区已有16个早夜市和大集投入经营，解决3250户、4000人的就业问题，区政府对早夜市业户免收管理费用（不包括个人设立早夜市、大集和疏导区），有效推动地摊经济发展，稳定扩大就业。

　　智慧监管，织牢食品安全防护网

　　依托市局智慧监管平台，将全区8001家（动态数据）食品生产经营者纳入网格， 98名一线执法人员全部配备了移动终端PAD，全员使用智慧监管APP，按照食品风险等级规定的巡查频次开展检查，完成一整套规范的检查流程，形成巡查、发现问题、上报和整改复核的闭环，实现无纸化检查，大大提升监管效能。目前，从执法终端配备率、企业认领率和检查覆盖率等指标看，区智慧监管平台运用水平，位于全市上游。同时，以食品安全建设年为抓手，围绕十大攻坚战役，创建四项示范活动，强化各项措施落实，保障辖区食品安全，上半年，共立案查处食品案件23件，罚没款31.7万元，移送公安机关食品案件线索2件，保持食品安全执法高压态势，对违法违规行为起到震慑威慑作用，在当前阶段更有助于消费者安心消费，提升食品行业消费活力。

　　便民审批，持续激发市场主体活力

　　深化“放管服”改革，全面推行全程电子化登记，持续推进“多证合一”、“证照分离”和“告知承诺制”许可审批，提供错峰审批、容缺办理、延时服务、执照邮递等服务，提高行政审批效能。目前，注册审批由8个工作日缩短到0.5个工作日，全区市场主体同比增长22.4%，新设立市场主体电子化率99.19%，按“证照分离”方式办理后置审批1133户，办理食品生产许可（含变更）30户、食品经营许可499户、小餐饮404户，推行“告知承诺制”许可，办理小作坊23户，充分释放市场主体创新创业活力。

　　主动作为，保障消费者合法权益

　　畅通投诉举报渠道，强化值守力量，快速受理，即时转办，提高办理效率，及时解决群众诉求，妥善化解矛盾，平息社会舆情。截至目前，共受理投诉举报1640件，其中，疫情相关投诉举报356件，已全部办结，共退还消费者预定酒席1035桌，全力保障消费者权益，做到为民解忧有温度，提振消费信心。

　　“六稳”“六保”重在基层落实，沈北新区市场局坚持疫情防控与食品安全齐抓共管，着力为食品生产经营单位提供帮扶指导，监管与服务并重助企排忧解难，全力为食品行业发展添“动力”。