广东代表团举行全体会议审议政府工作报告 李希马兴瑞李玉妹发言

　　3月5日下午，十三届全国人大二次会议广东代表团举行全体会议，审议李克强总理所作政府工作报告。李希马兴瑞李玉妹发言。以下为部分代表发言。

　　陈如桂

　　建议支持深圳率先探索组建科技银行等机构

　　全国人大代表、深圳市委副书记、市长陈如桂表示聆听了《政府工作报告》后，倍感振奋、备受鼓舞、倍增信心，而下一步深圳将结合实际，抓好《报告》的部署安排。

　　陈如桂介绍，去年深圳的经济发展也实现了稳中有进，经济发展有速度、有质量、有效益，全市生产总值突破2.4万亿元、同比增长7.6%，在发展经济的同时，民生事业也有新改善，去年深圳的居民人均可支配收入增长8.7%。

　　除此以外，提到对于《报告》中三次提到“粤港澳大湾区”，陈如桂用“最振奋”来形容自身感受。他表示，接下来，深圳将举全市之力推进粤港澳大湾区建设，发挥好中心城市的辐射带动作用，当好主阵地中的主阵地。

　　陈如桂说，目前深圳已成立推进大湾区建设领导小组，制定了贯彻落实规划纲要的《实施意见》和三年行动方案，大力实施国际科技创新中心共建、基础设施互联互通等“七大行动”，形成了路线图和任务书。未来，将主动学习港澳、服务港澳、依托港澳，推动深港澳更紧密合作。一方面要推出更多便利港澳居民特别是港澳青年在深圳学习、就业、创业、生活的政策措施。另一方面，积极参与广深港澳科技创新走廊建设，加快前海蛇口自贸片区、深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等重大创新合作平台建设，积极创建综合性国家科学中心。

　　最后，陈如桂还建议，支持深圳率先探索组建科技银行、科技保险等机构，为更好服务大湾区建设国际科技创新中心。

　　方利旭

　　汕头将加快建设省域副中心城市“汕头作为经济特区和广东省域副中心城市，要在落实国家战略上先走一步、走在前列。”全国人大代表、汕头市委书记方利旭在发言中表示，汕头将以推动保税区向综合保税区转型升级为抓手，积极复制自贸区经验，在跨境贸易、财税金融、出入境等方面探索创新政策体系和管理体制，建立与国际通行规则相衔接的经济管理新模式。

　　方利旭表示，接下来，汕头将以打造高水平全国性综合交通枢纽为支撑，加快建设广澳深水港，推进潮汕机场扩建，打通“广汕汕+厦深”沿海高铁双通道，完善高速公路网，促进人才、技术、资金、货物等要素在汕便捷流通、有效集聚。

　　产业方面，下一步汕头将以省实验室为依托打造区域创新策源地，推动高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业、传统优势产业提速发展。统筹推进一批高等院校、大学园区和高水平医院建设，提升区域教育医疗服务水平。

　　近日，汕头成功获得2021年亚洲青年运动会举办权。方利旭表示，要把筹办亚青会与持续开展全国文明城市创建工作结合起来，以筹办亚青会带动城市面貌改变。“汕头将加快全国最大骑楼群小公园片区的升级改造和各类文化场馆建设，提升餐饮服务、酒店接待和志愿服务水平，让广大赛事参与者和海内外游客更好体验汕头的特色文化、精致美食和热情服务。”

　　姜建军

　　湛江将打造现代化沿海经济带重要发展极“政府工作报告实招频出，干货满满，为全国、广东以及湛江带来了重大发展机遇，”全国人大代表、湛江市长姜建军在发言中表示，看到了政府工作报告给湛江带来的多个机遇和利好。

　　政府工作报告中提出实施更大规模的减税，姜建军认为，对湛江而言，这是前所未有的机遇和重大利好。目前，湛江正在东海岛布局建设国家级重点工业项目，比如巴斯夫、湛江钢铁、中科炼化，减税政策将极大地刺激湛江制造业的生产、扩大规模。

　　姜建军还表示，国家加快实施一批重点项目对湛江而言也是一个重大机遇。“广湛高铁、合湛高铁、湛海高铁三条高铁在年内动工，这得到了国家铁路投资政策的支持，”姜建军说，湛江国际机场、广东滨海旅游公路、湛江40万吨级航道改扩建工程等在建项目都有望迎来国家丰厚的“大礼包”。

　　姜建军称，报告中提到的推动全方位对外开放，支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，对湛江而言又是一个重大机遇。“湛江是国家级经济技术开发区、国家级高新区，我们将积极申报自贸试验区相关改革试点，力争将湛江港和东海岛纳入广东自贸区扩区的片区。”

　　姜建军表示，湛江是广东区域发展不平衡不协调的典型缩影。站在新的历史起点上，湛江将按照习近平总书记的要求，把“打造现代化沿海经济带重要发展极”作为新时代湛江改革开放再出发、推动区域协调发展的总目标总任务，进一步发挥比较优势和资源优势，加快构建现代化产业体系，在更高层次参与区域合作和竞争；推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局，更好地服务对接“一带一路”、粤港澳大湾区、海南自贸区(港)等重大战略。

　　曾庆洪

　　构建大湾区智能网联新能源汽车产业集群

　　全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪说，聆听《政府工作报告》后，充分感受到其中提出的政策措施很实在。

　　曾庆洪说，制造业要着力强化科技创新、加快新旧动能转换、强化人才引领作用。而他从自身所在行业角度提出建议，可以加快道路车辆法治化治理体系建设。曾庆洪说，短期工作方面，建议尽快制定新能源汽车应用推广促进条例；应对自动驾驶趋势，修订法律、扩大测试区域，制定中国自己的自动驾驶伦理标准；尽快制定统一的汽车产品准入管理制度，以法律法规的形式明确生产准入和退出机制；在中长期层面上制定明确的规划，启动研究制定《道路车辆法》，加快推进道路车辆管理法制化，建立科学高效的车辆管理体制。

　　最后在构建粤港澳大湾区智能网联新能源汽车产业集群上，建议以智能网联新能源汽车和大湾区移动出行平台为突破口，加快培育发展新动能，打造千亿级智能网联汽车产业园区，形成示范效应；以龙头企业为引领，强化协同效应，带动产业转型升级，构建世界级智能网联新能源汽车产业体系。

　　余雪琴

　　帮助“老漂族”群体更好融入城市

　　来自东莞社工界的基层代表余雪琴，从江西来莞务工已经有15年。她的发言关注城市特殊新族群——“老漂族”。

　　余雪琴说，“老漂族”不是某个城市的个案，而是我国改革开放城市化进程中独特的养老现象，是必须直面的社会问题。“在我身边就有不少"老漂族"，他们为了照顾子女以及孙辈，甘心背井离乡,在享受天伦之乐的同时，孤独寂寞感和失衡失重感如影随形。”

　　余雪琴调研发现，很多50岁及以上“老漂族”很想发挥余热，尽快融入到生活的新城市。余雪琴认为，还需要打破地域壁垒、从制度和服务上给予老人们更多关爱。

　　她建议，建立全国统一的医疗保险公共服务平台，简化异地报销繁琐手续，完善医疗保险异地结算体制，逐步推行门诊特殊病种、普通门诊异地结算，保障随迁父母异地就医享受同等医疗待遇。她认为，应推动放开居民在非户籍地购买医疗保险的限制，允许随迁父母在居住地参加医疗保险，享受本地医疗待遇。“符合条件的随迁老人参保费用先由个人支付，今后逐步推行政府补助。”

　　余雪琴还提出，培育社区老年组织，加大在政策、资金、技术方面的支持，推动老年群体深层次参与社区，重新构建和扩展老年人的社会关系网络，帮助老年群体获取更多的社会资本，使他们在获得社会养老支持的同时也实现其自我整合功能，从而更好地融入社会。

　　余雪琴认为，各地政府应出台养老政策，根据本地情况将“老漂族”纳入服务范围。优化社区养老模式，推广普惠式养老，解决这部分老人和子女的后顾之忧。

　　张传卫

　　建设清洁、低碳、安全、高效的湾区能源体系

　　全国人大代表、广东省工商联副主席张传卫表示，听了今年的《政府工作报告》，最大感觉是“信赖”两个字，在去年极其复杂的内外环境下，国家建设发展取得如此大的成就，感觉到来之不易，必须点赞。

　　同时，在政府工作报告中，对于粤港澳大湾区建设也做出了相关部署。张传卫说，围绕怎样建设清洁、低碳、安全、高效的湾区能源体系，他有一些建议。

　　张传卫指出，临海是湾区的最大特征，因此湾区能源布局，必须把海上能源建设列入海洋经济规划。“从结构上讲，海上风电、洋流发电、潮汐发电、海水制氢、海水淡化，都应该成为鼓励和加大加快开发的能源。海上可再生能源应在粤港澳湾区能源结构中占比大幅提升。从布局上讲，要尽量就近建设，减少长途输送，节约使用成本，提高海上能源的利用率。”

　　因此，张传卫建议，一是建立适应湾区能源生产消费的协调体系，二是建立湾区新能源开发建设的政策体系，三是发展壮大湾区新能源产业体系，四是培育扶持新能源企业技术和产业创新体系。