站在新的历史起点上 引领辽宁新一轮全面振兴

　　12月13日，辽宁省新闻办在辽宁省商务厅组织召开了“改革开放40周年辉煌成就”系列发布会。辽宁省商务厅党组成员、省自贸办专职副主任王恩滨向大家汇报了，改革开放40年来，辽宁从贫穷走向富强的辉煌历程。

　　会上，王恩滨副主任介绍到，改革开放以来，全省货物贸易总额由1978年的15.9亿美元增长到2017年的998.1亿美元，增长近62倍，是同期GDP增速的2倍；服务贸易累计实现781亿美元，位列全国第九位。辽宁省与217个国家和地区建立了贸易往来，出口企业带动就业人数超过200万人。今年以来，辽宁省外贸回稳向好、稳中有升，增速逐季增高，1-11月份增长11.8%，超出全国平均水平0.7个百分点。

　　截至2017年，全省累计批准外商投资企业4.6万家，累计实际利用外资2220亿美元，140多家世界500强企业在辽投资400多个项目。华晨宝马（沈阳）、英特尔芯片（大连）、固特异轮胎（大连）、东芝机车电气设备（大连）等行业龙头企业的重大外资项目落户辽宁，为辽宁省优势产业快速发展和产业结构调整贡献了重要力量。特别是今年以来，省委、省政府把招商引资作为“一号工程”来抓，陈求发书记、唐一军省长、夏德仁主席等省领导多次带队出访，推动了一大批重大项目落地辽宁。今年，成功组织召开2018中国民营企业500强峰会和辽宁—世界500强经贸合作交流系列活动，现场签约项目76个，协议投资额3000多亿元。在深圳、北京成功组织辽宁招商促进周活动，协议投资额1512亿元，12月份还将在上海组织辽宁招商促进周活动。到目前为止，今年辽宁省招商引资共签约8311亿元，推动恒大集团、招商局集团、日本欧力士集团、中粮集团、苏宁集团、京东集团和宝马三期等一批重大项目签约落地，为明年的固定资产投资奠定了良好基础。

　　伴随着改革开放的大潮，辽宁企业“走出去”成为辽宁外向型经济发展的新亮点。1981年，辽宁省在日本东京投资成立辽宁实业公司，到2017年末，全省共核准和备案对外直接投资企业1929家，境外投资项目已覆盖114个国家和地区，协议投资总额276.7亿美元；累计外派劳务63531人次，辽宁企业“走出去”步伐不断加快，规模效益不断提高。

　　另外，国家“一带一路”倡议提出以来，辽宁始终把深度融入共建“一带一路”作为对外开放的首要任务来抓，创建辽宁中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区取得重大进展。今年7月7日，李克强总理在保加利亚第七次中国—中东欧国家领导人会晤上的讲话中提出，“中方支持在辽宁等更多省市建立“16+1”经贸合作示范区。”标志着我国开始打造南有宁波、北有辽宁的“16+1”经贸合作战略布局。之后，辽宁省成功申办担任中国—中东欧国家地方省州长联合会主席省，并承办2020年第五次中国—中东欧国家“16+1”合作地方领导人会议。省委、省政府出台了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》。举办中央军贸企业对接会、央企地方企业与辽宁领军企业共建“一带一路”工作会议、中东欧国家市长和驻华使馆代表辽宁行、中国辽宁—中东欧国家经贸合作推介会等一系列大型活动。建立了重大国际产能合作项目“跟踪服务秘书制”，对匈塞铁路、孟加拉大型电站等10个大型项目进行重点跟踪服务。目前，辽宁企业在伊朗、印度、印尼、罗马尼亚、乌干达等投资建设的境外工业园区已初具规模，特变电工沈阳变压器集团印度生产基地、沈阳华晨伊朗汽车生产线等一批项目已经达产。前三季度，全省共备案（核准）对外直接投资企业171家，中方投资额22.4亿美元，其中对“一带一路”沿线国家投资企业43家，中方投资额8.2亿美元；对中东欧16国出口30.7亿元，增长14.1%，进口83.1亿元，增长36.2%。

　　与此同时，经过40年的发展，辽宁省已形成多类型、多层级、广覆盖的对外开放平台体系。辽宁自贸试验区建设加快推进，国家赋予辽宁自贸试验区的123项改革试点任务，已经落地96项，落地率78%。创造首批25项、第二批20项改革创新经验，在全省范围内复制推广，确定了省内19个重点产业园区与自贸试验区协同发展。截至今年11月末，共新增注册企业34027户，注册资本5028亿元。大连金普新区发挥特色优势，着力改革创新，凸显了在大连对外开放中的龙头地位。大连、沈阳跨境电商综合试验区先后获批，为辽宁省打造“21世纪数字丝绸之路”奠定了坚实的基础。全省85个省级以上经济开发区、15个省级以上高新技术产业园区，已成为辽宁省经济增长和对外开放的主力军，实现经济总量占全省30%以上。全省现有海关特殊监管区5个、保税物流中心3个、保税仓库和出口监管仓库70余个。国际贸易“单一窗口”一期项目全部上线运营，实现省内水运口岸全覆盖， “单一窗口”二期门户网站和基本功能建设全面达到国家标准版要求。达沃斯论坛、软交会、制博会、辽宁特色产品采购订货会等重要展会平台发挥了重要作用。

　　据了解，在对外开放方面，全省开放口岸数量由1978年的3个增加到目前的13个，国际空中航线、国际集装箱航线分别增加到132条和110条，生产性码头泊位增加到421个，其中5万吨级以上泊位230个，集装箱班轮航线达到152条，码头岸线长度由不足万米增长到8.2万米。建成了一大批大型专业化深水泊位，煤、油、矿、箱、粮等大宗货物的装卸能力和效率处于全国先进水平，油品吞吐量位居国内沿海省份首位，特别是大连港集装箱吞吐量于2013年突破1000万标准箱、混矿国际中转业务于2017年突破1000万吨。“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”三条国际运输大通道建设已经构成了承南启北、连接国内外的国际运输走廊。“辽满欧”中欧班列实现双向开行，历经境外5个国家9个节点城市，截至2017年底，集装箱运量累计突破10万标准箱，年均增长27%以上。“辽蒙欧”中欧班列已经贯通运营。“辽海欧”穿越北极通往欧洲，实现了往返双向通航。

　　40年来，全省对外开放在六大领域取得卓越成就。

　　（一）、在农业领域，农产品出口实现了跨跃式发展，出口额由1978年的2.48亿美元发展到2017年的49亿美元，增长了近19倍。建成省级以上出口示范区44个，其中国家级示范区28个，产品涵盖水产、种植、畜牧、林业4大类50余种产品。

　　（二）、在金融领域，全省外资金融及类金融机构已达59家，涵盖银行、保险等多领域，业务种类齐全。截至2017年，省进出口银行实现投放“一带一路”贷款余额80亿元、国际产能合作贷款余额203亿元、“走出去”贷款余额63亿元；省出口信保公司累计支持辽宁省企业贸易和投资规模825亿美元。

　　（三）、在科技领域，获批国家级国际科技合作基地25家，重点建设3个国家级科技兴贸创新基地。推进三所高校共建“一带一路”联合实验室。每年举办海外学子创业周，吸引海外学子回省就业、创业。

　　（四）、在教育领域，与英国牛津大学、美国哈佛大学和密歇根大学、加拿大多伦多大学、澳大利亚国立大学等世界1000多所高等学校、教育组织和民间机构建立交流合作关系。多年来，辽宁省留学生年均增长率始终保持在9%以上，总规模达到2.7万人。全省12所高校与国外高校合作，在20多个国家，建立了25所孔子学院和6所孔子课堂。

　　（五）、在人文领域，积极推进友好省州及城市交往，全省共有84对对外友城。辽宁芭蕾舞团、辽宁艺术团、辽宁民族乐团、辽宁歌剧院等文艺团体不断赴海外交流演出，辽宁的优秀文化走向世界、影响全球。

　　（六）、在旅游领域，2009年以来，累计接待国内游客33.2亿人次，旅游收入3.2万亿元；累计接待入境游客2878.7万人次，旅游收入184.9亿美元。

　　最后，王恩滨表示，站在新的历史起点上，辽宁将高举开放大旗，坚决转身向海，进一步解放思想、改革创新，不断扩大开放范围，拓宽开放领域，加深开放层次，破解开放难题，以全面开放引领辽宁新一轮全面振兴。