12月6日，辽宁省政府新闻办召开“改革开放40年辉煌成就”第六场新闻发布会。会上，辽宁省委新闻发言人、省委政策研究室主任赵颖对改革开放40年来辽宁省党的建设工作的基本情况作了全面总结。

　　据赵颖主任介绍，今年是改革开放40周年。40年来，辽宁省牢牢把握党的建设正确方向，坚决服从服务于党的历史使命和各阶段中心任务，取得了明显成效。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省各级党组织始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，切实履行党要管党、全面从严治党责任，着力推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，为辽宁决胜全面建成小康社会、扎实推进全面振兴全方位振兴提供了坚强的政治保证。

　　一、旗帜鲜明讲政治，坚持把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。辽宁始终坚持以党的政治建设为统领，引导全省广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把握政治方向，夯实政治根基，永葆政治本色，提高政治能力。（一）坚决做到“两个维护”。坚决贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，先后制发并严格执行《中共辽宁省委关于牢固树立“四个意识” 切实履行主体责任 坚决贯彻党中央决策部署的意见》《辽宁省关于加强党对全面振兴领导的实施意见》等文件规定，坚持做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）严守党的政治纪律和政治规矩。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一遵循、第一标准、第一要求。2015年以来，在党中央坚强领导下，新一届省委认真履行全面从严治党主体责任，持续消除薄熙来恶劣影响，积极配合中央纪委严肃查处王珉等人严重违纪问题，彻查系统性拉票贿选案，深入开展警示教育，坚决抓好破坏政治生态突出问题的专项整治，精心组织做好地方党委换届工作，全省广大党员干部普遍受到了刻骨铭心的思想洗礼、党性锻炼和法纪教育，全省政治生态总体向好。党的十八大以来，全省共查处违反政治纪律问题1110件、处分923人，其中市厅级62人。（三）加强和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持“三会一课”，开展支部主题党日活动，用足用好批评和自我批评的武器，推动党内政治生活庄重起来、严肃起来、规范起来。坚持和完善民主集中制，修订完善《中国共产党辽宁省委员会工作规则》《中国共产党辽宁省委员会常务委员会议事决策规则》，严格执行集体领导制度，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。（四）党内政治文化建设得到加强。着力践行社会主义核心价值观，大力弘扬雷锋精神和新时代辽宁精神，广泛开展“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”等活动，特别是在全省上下深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”活动，坚持问题导向，抓住“七破七立”，打破因循守旧思维，直面矛盾、对号入座，刀刃向内、真查实改，积极健康的党内政治文化氛围日益浓厚，有力地推动了改革再深入、实践再创新、工作再抓实。

　　二、抓好思想理论武装，不断提高党员干部的思想政治素质。

　　思想理论是灵魂，思想建设是党的基础性建设。辽宁始终坚持把党的思想建设放在党的建设基础性地位，坚持用马克思主义中国化最新成果补钙壮骨、凝心聚魂，拧紧党员干部理想信念“总开关”。（一）党的思想路线得到确立和执行。40年来，通过不断解放思想、深化改革，辽宁实现了新跨越、新发展，广大党员干部更加自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来。特别是党的十一届三中全会后，辽宁省委重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，统一全省人民的思想和行动，从思想、组织、政策、机构设置、工作方法和领导方法上保证和促进了工作重点转移。（二）学习教育持续深化入脑入心。按照党中央统一部署，扎实开展“三讲”教育、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，真学真用、知行合一，规定动作做到位，自选动作接地气，广大党员干部受到深刻的思想政治洗礼，在思想、作风、党性上进行了集中持续的“补钙”“加油”。党的十九大后，坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务来抓，通过召开省委常委会会议、省委理论学习中心组学习会议、全省领导干部大会、专题会议等方式，带动各级领导班子和领导干部学习，并分期分批开展县处级以上领导干部集中轮训，着力在学懂弄通做实上下功夫，广大党员干部思想意志更加团结统一，思想基础更加坚实牢固。（三）理论武装工作取得重大进展。改革开放以来，省委不断推进马克思主义理论武装和理想信念教育工作，广大党员干部认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，政治自觉、思想自觉、行动自觉不断增强，马克思主义理论水平得到提高。今年5月，省委理论学习中心组专题学习贯彻习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神，从中汲取科学智慧和理论力量，引导全省广大党员、干部更加自觉地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　三、坚持正确选人用人导向，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

　　党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。辽宁始终坚持把党的组织工作摆在突出位置，以党的组织体系建设为重点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。（一）把正确选人用人导向鲜明地立起来、实起来。坚持党管干部原则，坚决贯彻“20字”好干部标准，认真落实“三严三实”“忠诚干净担当”“讲诚信、懂规矩、守纪律”等要求，认真贯彻领导干部选拔任用工作条例和相关配套法规，制定实施《关于加强和改进新形势下党政领导干部选拔任用工作若干问题的意见》和《关于坚持正确用人导向 着力培养选拔党和人民需要的好干部的意见》等制度规定，选人用人方式方法更加精准科学。加强省委对县（市、区）的统筹领导，健全县（市、区）党政正职选拔任用机制。注重配备女干部、少数民族干部和党外干部。加强对各市和省直部门领导班子和领导干部工作实绩考核，充分发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用。（二）基层党组织的凝聚力战斗力得到新增强。坚持不懈抓基层、打基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。党的十八大以来，省委树立大抓基层的鲜明导向，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，全省基层党组织总数已由改革开放初期的2万个，增加到2017年底的17.4万个，构建起覆盖各个方面、各个领域、各个业态的日益完善的组织体系。软弱涣散基层党组织得到持续整顿，整治“村霸”、解决机关党建“灯下黑”等问题取得重要进展，村、社区党组织重新焕发活力。40年来，全省党员总数已由168万名，发展到2017年底的343.5万名。（三）人才工作蓬勃发展。改革开放以来，辽宁人才强省战略成效显著，人才整体素质明显提高，人才引领创新发展作用显著增强，人才对经济社会发展贡献率大幅提高。党的十八大以来，紧紧围绕振兴发展大局，统筹推进人才培养、引进、使用，加快构建人才发展高地。制定实施《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》和30余个配套文件，在简政放权、收入分配、省级财政科研项目资金管理等方面实现新突破。出台人才服务全面振兴三年行动计划，启动实施“兴辽英才计划”，培养引进一批高层次人才和高水平创新创业团队。

　　四、落实从严从实要求，作风建设成果持续巩固深化。

　　党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。辽宁高度重视加强党的作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，正风肃纪、激浊扬清，以优良党风促政风带民风。（一）锲而不舍打好作风建设持久战，深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，在常和长、严和实、深和细上下功夫，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗。始终保持监督检查常态高压，聚焦“关键少数”，紧盯重要节点，通过专项检查、交叉检查、突击检查等方式，对不收手不知止、规避组织监督、隐形变异“四风”问题，严查快处，通报曝光。（二）认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，不断压实主体责任，坚决纠正和整治形式主义、官僚主义重点问题。出台实施《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》等38项制度规定，进一步转变工作作风、加强干部管理、规范权力运行。（三）制定《辽宁省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》《党政领导干部不作为不担当问责办法（试行）》和《关于激励干部新时代新担当新作为的实施意见》等，持续深化不作为不担当专项治理，建立健全容错纠错机制，加大对“新官不理旧账”、不作为不担当、懒政怠政等行为的问责力度，着力构建优者上、庸者下、劣者汰的用人机制。（四）牢固树立“功成不必在我、建功必须有我”的理念，深化“重实干、强执行、抓落实”专项行动，大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，防止和克服形式主义、官僚主义，防止弄虚作假、搞“忽悠”，做埋头苦干的真把式、追求卓越的好把式。持续优化营商环境，深入推进专项整治，有效解决“办事难”问题，构建“亲”“清”新型政商关系，着力打造发展环境最优省。党的十八大以来，全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题5826个，给予党纪政务处分5755人，通报曝光典型问题3262起，不断强化警示震慑，释放正风肃纪不停步、不松劲的强烈信号。

　　五、坚持把纪律挺在前面，反腐败斗争压倒性态势形成并得到巩固发展。

　　全面从严治党，纪律建设是治本之策。辽宁始终坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，切实把严的标准、严的措施、严的纪律落实到管党治党全过程。（一）严格落实管党治党政治责任。制定出台《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，构建起主体明晰、责任明确、有机衔接的全面从严治党责任体系。定期召开会议专题研究部署党的建设工作，推动全面从严治党责任落实。把履行全面从严治党主体责任情况纳入领导班子和领导干部工作实绩考核之中。推行党委书记抓基层党建项目化管理，建立党委书记抓基层党建项目3535个。（二）反腐败斗争压倒性态势形成并得到巩固发展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，受贿行贿一起查，精准有序惩治腐败。重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，严厉查处买官卖官、跑官要官、拉票贿选、权钱交易等问题。下大力气减存量、遏增量，积极运用“四种形态”，加大问题线索处置力度，实现问题线索动态清零。党的十八大以来，全省纪检监察机关共处置问题线索163960件，立案90675件，给予党纪政务处分82751人，移送司法机关2453人。（三）人民群众在正风肃纪反腐中获得感不断增强。认真贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战、开展扫黑除恶专项斗争决策部署，坚决整治群众身边腐败和作风问题，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”、惠民政策落实中的“微腐败”问题，着力打通全面从严治党“最后一公里”。党的十八大以来，全省各级纪检监察机关排查筛选侵害群众利益典型案件6475件，立案4482件，给予党纪政务处分7035人，移送司法机关713人。2017年以来，全省共查处扶贫领域腐败和作风问题770个，给予党纪政务处分965人，移送司法机关43人；2018年以来，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题136个，给予党纪政务处分199人，组织处理57人。（四）扎实开展中央巡视和巡视“回头看”反馈意见整改。坚持“问题整改要见底、长效机制要建立、各项工作要上台阶”的目标要求，强化责任担当，敢于动真碰硬，确保件件都整改、事事有着落。特别是在2018年中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实中，省委态度鲜明、坚决整改、彻底整改，研究制定“1+4+2+10”一揽子整改落实方案，坚持一周一调度、一周一点评、一周一部署，推进整改落实工作取得初步的阶段性成效。（五）不断深化政治巡视巡察。扎实推进巡视巡察全覆盖，建立督查督办工作机制，把整改落实作为日常监督重要内容，以严肃追责问责倒逼整改落实，探索对口、接力、协同巡视巡察方式，构建上下联动巡视巡察立体监督网。十二届省委共开展六轮巡视，实现了对省属高校和市本级巡视全覆盖，市县巡察工作覆盖面达到100%。

　　下一步，辽宁将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，强化问题导向和目标导向，统筹推进党的建设各方面工作，进一步坚持和加强党对辽宁振兴发展的全面领导，坚定不移把全面从严治党引向深入，奋力谱写辽宁全面振兴、全方位振兴的新篇章。