改革开放40年辽宁生态文明建设取得巨大成就

　　12月4日，辽宁省政府新闻办召开“改革开放40年辉煌成就”新闻发布会。会上，辽宁省自然资源厅党组成员、副厅长姜宏阁，辽宁省水利厅党组成员、副厅长邹广岐，辽宁省大伙房水源地保护区管理委员会办公室副主任沈越分别作了发言。

　　首先，副厅长姜宏阁介绍到，辽宁开展矿山地质环境恢复治理工作，自2002年以来累计投入专项资金56.53亿元人民币。实施矿山复绿行动和青山工程，1600余座矿山、11.5万亩土地恢复了生态。改革开放40年来，自然资源工作从改革开放初期的土地、矿产、海洋、测绘各自为政，到2000年以来陆续组建省国土资源厅、海洋渔业厅、测绘地理信息局，再到2018年组建省自然资源厅，实现了从分散的多头管理，到统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的历史性转变，逐步构建了统筹“山水林田湖草海”综合治理的管理体系。

　　在资源节约和生态保护方面，姜宏阁说，辽宁加强矿业领域生态文明建设，将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程，引领和带动传统矿业转型升级，提升矿业经济发展质量和效益。

　　辽宁启动了全省各级各类保护区内矿业权清理工作。截至目前，全省完成18个国家自然保护区内矿业权核查工作，清查出矿业权93宗，为矿业权依法有序退出奠定了基础。

　　此外，辽宁不断加大土地用途管制力度，国土资源规划管控实现了从单一松软向系统刚性的所有国土空间用途管制转变。实施建设用地总量和强度双控行动，“十二五”期间，全省节约集约用地水平大幅提升。亿元GDP耗地量比“十一五”末下降33%；新增工业用地投资强度、容积率，分别比“十一五”末提高29%、16%。

　　姜宏阁说，目前辽宁省的第三次国土调查工作已经全面展开，要借助这次调查对全省的山水林田湖海草有一个全面、细致、真实的摸底，掌握这些自然资源的详实数据，绘制辽宁省自然资源一张“底图”。

　　接下来，副厅长邹广岐在会上表示，改革开放40年来，辽宁以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，水生态文明建设取得了令人瞩目的巨大成就。辽宁对辽河、凌河保护区加大治理保护力度，通过实施退耕(林)还河生态封育，建设生态廊道，目前1191公里生态廊道全线贯通，沿河各县(市、区)形成了别具一格的自然生态风光。

　　2018年6月底前，辽宁省全面建立了河长制湖长制，河湖管理保护工作取得初步成效。其中，在开展专项行动方面，持续实施辽河、大小凌河等88.4万亩河滩地退耕还河、生态封育工程，辽宁省及以上和沿河八市投入治理资金累计达64亿元，实施治理工程632处。

　　同时，强化、践行水生态文明思想，把水利工程建设与水生态文明统筹规划、协调发展，实现了建一处、成一处、周边群众受益一处，形成了人水和谐、天人合一的水利建设发展态势。

　　辽宁还以大伙房水源保护区为试点，采取建设沿河生态带、设立宣传牌及围栏封育工程等措施，对浑河、英额河、苏子和以及社河重要河段进行治理，全面推进绿色治河进程，有效改善了浑河的水生态环境。

　　在河道治理工程设计和实施上，坚持融入水生态治理理念和绿色治理要求，在保证防洪安全的基础上，尽可能采用格宾石笼等方式取代原有硬化渠化的措施、保持现状河道原有形态，栽植和培育耐水淹植物，保持水土，增强含蓄水源能力。

　　据介绍，辽宁统筹考虑满足下游河道生态环境用水及生产、生活用水的需求，科学确定主要控制断面生态流量保障目标和过程要求，做好生态流量泄放调度管理，2013-2017年利用水利工程、优化水库调度，在保证城乡生活生产用水的基础上，累计为辽河、浑河、太子河等重点河流调供生态水31.34亿立方米。

　　邹广岐说，辽宁将全面落实总河长令，全力组织开展“五级”河长巡河行动，集中解决河湖管理保护重点问题；统筹协调各方力量，强力推进碧水工程，坚决打好水污染治理攻坚战。

　　最后，大伙房水源地保护区管理委员会办公室副主任沈越在会上发布，经过改革开放40年的不懈努力，辽宁省开展一系列城市环境综合整治工作，推动了各城区之间的环境保护工作，工业污染防治实现了转变，城市环境面貌发生了巨大变化。沈越表示，辽宁省是全国的重工业基地，工业城市集中，“三废”排放量大，环境污染十分严重。特别是随着城市经济的发展，大气、水和土壤环境问题日益突出。

　　据介绍，改革开放初期，辽宁通过产业调整、淘汰了一批能源资源消耗高、污染严重的生产工艺和设备，关闭、搬迁和治理了一批污染严重的企业，既实现了产业产品升级，又减少了污染物排放总量；“九五”以来，通过推行清洁生产，走可持续发展单路，工业污染防治措施逐步完善。党的十八大以来，辽宁省绿色发展理念日益深入人心，建设美丽辽宁的行动不断升级提速，带来更多蓝天白云、绿水青山。

　　同时，为改善大气环境质量，辽宁加大了拆除燃煤小锅炉和淘汰黄标车及老旧车辆力度，2013年以来，全省拆除燃煤小锅炉近两万台，淘汰黄标车及老旧车辆104.6万辆，对改善大气环境质量发挥了重要作用。

　　2017年，辽宁省可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为77微克/立方米，比2013年下降10%，细颗粒物(PM2.5)平均浓度为44微克/立方米，比2015年下降20%，优良天数比例为75.8%。

　　在打好污染防治攻坚战方面，沈越说，辽宁还要在重污染河流治理、渤海(辽宁段)综合治理、水源地保护、农业农村污染治理、柴油货车污染治理等方面，打几场扎扎实实富有成效的歼灭战，加快补齐辽宁省生态环境短板，推动环境质量持续改善，让辽宁的天更蓝、水更清、土更净、山更秀，全省生态环境更加美好。