铜川市耀州区水峪村：绘就“千万工程”的铜川样板　解码乡村振兴的融合发展之路

　　​冬日的铜川耀州步寿塬，寒意中透着生机。走进锦阳路街道水峪村，柏油路在白墙红顶的农家小院间蜿蜒伸展，文化广场上老人孩童的欢声笑语此起彼伏，千亩苹果园里虽已过采摘季，却仍能窥见丰收的痕迹，果蔬大棚内普罗旺斯西红柿正挂满藤蔓——这个昔日“晴天一身土、雨天一身泥”的贫困村，如今摘得陕西省“千万工程”示范村桂冠，以二十余年的蝶变历程，书写出乡村振兴的水峪答案。

　　“以前村里路难走、产业弱，年轻人都往外跑，现在家门口就能就业，日子越过越有奔头！”正在果蔬大棚里采摘圣女果的村民李大妈笑着对记者说。2024年，水峪村集体经济收入达107．6万元，农村居民人均可支配收入19810元，较二十年前增长近20倍。这份亮眼成绩单的背后，是十四届全国人大代表、水峪村党总支书记杨春平带领村民探索出的“党建引领、产业融合、治理筑基、文明铸魂”四位一体的“千万工程”构建模式，也是铜川深耕“千万工程”理念、推动乡村全面振兴的生动实践。

　　党建引领是水峪模式的核心引擎。针对三村合并后的融合难题，全国人大代表杨春平提出“五个一”工作思路，搭建起“村党总支—自然村党支部—村民小组—巷道—党员中心户”的扁平化组织网络，54名巷长、24名党员中心户长化身服务群众的“网格员”，将党组织的战斗堡垒筑在乡村治理最前沿　。从昔日仅有9名老党员的“软弱散”队伍，到如今55名党员、25名致富带头人组成的“强堡垒”，水峪村以“双培双带”为抓手，让党员聚在产业链上、守在治理一线，成为乡村发展的“主心骨”。作为全国人大代表，杨春平还将村民的心声带上全国两会，先后提出加快农村养老中心建设、优化粮食补贴政策等建议，让乡村发展的民生诉求转化为实实在在的行动。

　　产业融合是水峪模式的发展根基。水峪村锚定“土特产”做文章，在杨春平的带领下走出“一业主导、多元互补”的产业振兴路；围绕苹果主导产业，建成省级示范园300亩、市级示范园400亩，打造“水峪塬”商标并完成无公害产地认证，让老果园变身千亩现代果业示范区；依托城郊区位优势，发展130余亩设施大棚果蔬，单棚年均收入超2万元；通过“党总支＋合作社＋企业＋农户”模式，建成果蔬交易市场、千吨冷库等集体资产，2024年集体经济收入突破百万元，实现了“集体强、农户富”的双向共赢。

　　治理筑基是水峪模式的稳定保障。在水峪村的民事会客厅里，干部群众围坐一堂讨论村道修缮的场景已成常态。该村创新“民事民议”模式，设立“水珍工作室”调解矛盾，推行乡村治理积分制，将道德评议、环境整治等纳入积分管理并公示，实现连续21年零上访。“以前村里矛盾多，现在大家有事一起议、有难一起解，心往一处想，劲往一处使。”全国道德模范张水珍说，积分制不仅让村容更整洁，更让文明乡风融入村民生活。

　　文明铸魂是水峪模式的精神底色。水峪村以全国劳动模范杨春平、全国道德模范张水珍为榜样，累计表彰“好媳妇”“水峪好人”等87名先进典型，组建文化队伍、建设民俗文化馆，用道德讲堂、家风传承活动涵养文明乡风。如今的水峪村，红白理事会破除陈规陋习，“五美庭院”创建让家家有景致，向上向善的新风尚成为乡村最美的风景。

　　水峪村获评省级“千万工程”示范村，不仅是对一村发展的肯定，更是铜川“千万工程”建设成效的缩影。其探索出的融合发展模式，为“千万工程”在铜川乃至关中平原的推广提供了可复制、可落地的经验。下一步，铜川将持续深化“千万工程”实践，总结推广水峪村的经验做法，推动示范村从“点上出彩”向“面上开花”，让乡村更美丽、产业更兴旺、村民更幸福，奋力谱写铜川乡村全面振兴的新篇章。