吉林省分3个阶段以“4+6”模式建设“吉美”画卷

　　新闻发布会现场

　　5月27日，吉林省政府新闻办召开《美丽吉林建设规划纲要（2024—2035年）》有关情况新闻发布会。省生态环境厅有关负责人表示，建设美丽中国是人与自然和谐共生现代化的本质要求和生动体现，也是强国建设、民族复兴宏伟目标的重要任务。

　　持续深化生态强省建设、加快建设美丽吉林是推进吉林全面振兴取得新突破的战略选择，是厚植优良生态环境优势、增强吉林吸引力和竞争力的关键举措，更是增进人民群众生态环境福祉的迫切需要。2023年9月26日，省委、省政府召开全省生态环境保护大会，全面安排部署美丽吉林建设。按照省委、省政府的部署，省生态环境厅会同省发改委、省农业农村厅、省自然资源厅等20余个省直相关部门，历时一年，组织完成了《美丽吉林建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《规划纲要》）的编制工作，于5月15日由省委、省政府印发实施。《规划纲要》围绕新时代美丽中国建设要求，分3个阶段以“4+6”模式，对美丽吉林中长期建设进行了全面谋划、系统布局，全力描绘“白山松水、焕美吉林”的“吉美”画卷。

　　在总体目标方面，该省将以绿色优美、肥沃富饶、安全现代为总目标，分为3个阶段建设美丽吉林。

　　第一阶段为2024年到2027年，聚焦深入攻坚、持续改善，全面推进绿色低碳发展，不断优化产业结构，巩固提升生态环境质量，有效维护生态安全，到2027年，细颗粒物浓度控制在27微克/立方米以下，地表水国考断面优良水体比例保持在85%左右，森林覆盖率、湿地保护率分别达到45.8%和45.22%，打造一批美丽吉林建设的实践样板。

　　第二阶段为2028年到2030年，聚焦提质加速、跨越发展，推动经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，生态环境质量达到国内先进水平，生态系统多样性持续性稳定性进一步增强，生态经济效益明显增强，美丽吉林建设走在全国前列。

　　第三阶段为2031年到2035年，聚焦全面提升、示范引领，推动绿色生产生活方式广泛形成，生态环境实现根本好转，生态系统多样性持续性稳定性显著提升，生态环境治理体系和治理能力基本实现现代化，美丽中国吉林样板基本建成。展望本世纪中叶，山清水秀、繁星闪烁、鸟语花香、虎啸鹤鸣常驻白山松水间，人与自然和谐共生的美丽吉林全面建成。

　　在先行示范方面，该省锚定争当美丽中国先行区目标，立足吉林生态资源优势，提出四大战略定位，以更高站位、更宽视野、更大力度推进生态文明建设，发挥先行示范作用，努力在建设人与自然和谐共生的美丽中国进程中走在前列。

　　一是全领域推进生态环境系统治理。巩固提升环境空气质量并始终保持在全国第一方阵，全力提升优良水体比例，稳定消除劣五类水体，率先实现全域“无废城市”建设，全面提升生态环境现代化治理水平。

　　二是高水平实施黑土地保护利用。突出科学利用，坚持种养结合，强化黑土地保护和分区分类整治修复，持续提高土壤有机质含量和蓄水保肥能力，全过程保护好、利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。

　　三是高标准筑牢北方生态安全屏障。构建统一有序的生态保护空间格局，坚持山水林田湖草沙一体化保护与修复，巩固吉林在东北森林带、北方防沙带中的重要作用，不断提升生物多样性保护水平，守牢生态安全底线。

　　四是全方位畅通“两山”双向转化渠道。统筹推进生态产业化和产业生态化，着力推动生态与农业、旅游业、文化产业等深度融合，不断提升绿色产能比重，推动“生态+产业”成为新经济增长点。

　　在重点任务方面，该省聚焦国家关于加快推进美丽中国建设重点任务，按照各美其美、美美与共的原则，结合该省工作实际，提出六大样板建设，全方位展现亮丽吉林辽阔风光。

　　一是绿色引领，建设低碳集约、动力强劲的转型发展样板。持续优化国土空间布局，推动工业、能源、交通运输、城乡建设等重点领域转型发展，不断提高发展“含绿量”“含金量”，增强吉林绿色竞争力。

　　二是环境增彩，建设天蓝水碧、宁静宜居的美丽家园样板。深化山水生态基底和城乡发展建设互融互动，以更高标准守护好吉林蔚蓝天空、清澈河水、康宁环境，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　三是黑土强基，建设沃野千里、永续利用的土壤保护样板。以确保国家粮食安全为底线，强化黑土地保护和利用，因地制宜、分区分类施策，强化科技和改革双轮驱动，持续提升粮食和重要农产品稳产保供能力。

　　四是安全筑底，建设命脉相连、持续稳定的生态安全样板。筑牢生态安全格局，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面提升生态系统多样性稳定性持续性，坚决守好生态环境安全底线。

　　五是“两山”推动，建设粮香果鲜、冰兴雪旺的生态振兴样板。充分利用生态资源优势，推动农特产品生态价值转化和生态冰雪资源价值转化提升，健全生态产品价值实现机制，“两山”转化新模式、新路径、新成效。

　　六是多元共治，建设智慧高效、现代文明的环境治理样板。加快生态环境制度体系、监管执法、政策激励、数字赋能、全民共治等重点领域、关键环节创新步伐，推动以行政手段为主导的治理模式向市场手段、技术手段、法律手段、意识引领手段等多种治理模式转变。

　　下一步，省生态环境厅将会同省直相关部门组织编制《美丽吉林建设行动方案（2024—2027年）》，进一步分解目标任务、细化工作举措、明确职责分工，聚焦减污降碳协同、环境品质提升、生态保护修复、现代化生态环境基础设施建设，谋划实施一批标志性、引领性重大工程，确保《规划纲要》落地落实。同时，坚持“点面结合、多层推进”，分模式、分梯队组织开展美丽城市、美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖建设及美丽社区、美丽园区、美丽机关、美丽工厂、美丽学校等美丽细胞建设实践探索，研究推进美丽吉林建设成效考核及结果应用，以美丽吉林建设的实际成效全力助推吉林全面振兴率先实现新突破。