省政府新闻办举行山西省稳就业保就业系列新闻发布会
2020-06-29 
围绕稳就业保就业主题，6月23日、24日上午，省政府新闻办分别举行两场新闻发布会。6月24日上午，第二场新闻发布会由省市场监督管理局二级巡视员郭新安，国家税务总局山西省税务局总经济师李渊，就我省稳就业保就业相关帮扶措施进行信息发布和政策解读并回答记者提问。
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
各位新闻界的朋友：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
今天举行我省稳就业保就业系列新闻发布会的第二场。
为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到省市场监督管理局二级巡视员郭新安，国家税务总局山西省税务局总经济师李渊，就我省稳就业保就业相关帮扶措施进行信息发布和政策解读，并回答各位记者的提问。
首先，请省市场监管局二级巡视员郭新安介绍相关情况。
省市场监管局二级巡视员 郭新安：
新闻媒体的朋友们：
大家上午好！稳就业保就业是做好“六稳”工作，落实“六保”任务的重中之重，省市场监管局作为市场主体的登记注册部门和扶持个体经济发展的牵头部门，保市场主体就是稳就业保就业。下面，我就有关情况作一个简要介绍。
一、营造“六最”营商环境，支持各类市场主体创业就是稳就业保就业
作为市场主体的登记注册部门，围绕打造“六最”营商环境，加快推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，持续深化压缩企业开办时间，落实名称自主申报、住所承诺制等便利化措施，推行网上办、马上办、就近办、一次办，特别是对新毕业大学生、复员转业军人创业就业开辟绿色通道。对销售农副产品、日常生活用品或利用个人技能从事无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，依法予以豁免登记，确保各类市场主体进得来、进得快。上半年以来，全省新增各类市场主体18.4万户，其中新增企业6.2万户，按照每户企业吸纳7.9人就业计算，可新增48.98万个就业岗位；新增个体工商户11.9万户，按照每户个体工商户吸纳1.6人就业计算，可新增19.04万个就业岗位。这在疫情防控常态化的背景下，非常难得。
二、出台相关政策，支持各类市场主体复工复产就是稳就业保就业
作为扶持个体经济发展的牵头部门，我们主动靠前服务，会同省发改委、省财政厅、省人社厅、省商务厅、省卫健委、省税务局、省人行太原中心支行等七部门出台了《关于应对疫情影响支持个体工商户健康发展的若干措施》，从落实全面复工复产的防疫保障、推动复工复产人员复位和流动性管理、物流保障需求、减免社保费用、实行税费减免、减免房屋租金、减免检测费用、加大信贷扶持力度等方面明确了15条具体举措。同时，我们充分发挥各类社团组织的桥梁纽带作用，对承租非国有用房的，由省工商联、省非公党委、省个协、省民协联合向房屋租赁者发出减免房租倡议，鼓励房屋租赁者和承租者双方在互谅互让、平等协商的基础上，为承租者减免租金，切实解决个体工商户面临的房屋租金压力大的困难，增强广大企业和个体工商户的获得感。据不完全统计，目前全省共有10657户个体工商户享受到租金减免的政策优惠，享受减免租金共计6025.3万元。
三、推进政银合作，联合推出“百亿送贷”活动就是稳就业保就业
立足职能，主动作为，与中国邮政储蓄银行山西分行达成政银战略合作协议，开展“百亿送贷”活动，为小微企业和个体工商户提供融资服务，通过推进信息共享、创新融资产品、搭建服务载体、优化服务方式，全面疏通个体工商户融资贷款渠道，缓解个体工商户融资难、融资渠道窄、融资成本高、融资风险大等问题，打通金融服务小微企业和个体工商户复工复产的“最后一公里”，支持小微企业和个体工商户渡过疫情难关。同时我们还将继续巩固与省城六大商业银行的战略合作，运用好信贷工具支持“个转企、小升规、规改股、股上市”。支持鼓励各类企业和个体工商户运用股权质押、商标专利权质押、动产抵押等方式贷款融资，指导帮助个体工商户做精做优做强，提升市场竞争和抗风险能力。
谢谢大家！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
谢谢郭新安同志的介绍。
下面，请省税务局总经济师李渊介绍有关政策措施。
国家税务总局山西省税务局总经济师 李渊：
新闻界的各位朋友：
大家上午好！今年以来，省税务局坚决贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面落实党中央、国务院以及省委、省政府决策部署，充分发挥税收职能作用，一手抓优惠政策落实，一手抓服务提质增效，积极支持市场主体消除疫情带来的不利影响，加速复工复产、复市复业，用稳市场保主体来稳就业保民生。截至日前核算，今年前四个月（税款所属期）全省税务系统新增减税降费64亿元，其中为民营企业减税36.3亿元，占比59.33%；为个体工商户减税13.27亿元，占比18.64%。全省实际税负明显下降，企业复工复产进程逐月回升。5月份全省企业开具增值税发票金额达到上年同期的97.3%。数据显示，税收优惠政策为民生托底，为企业纾困，有力支持了全省疫情防控和经济社会发展。我们的主要做法是：
一、应减尽减，扩就业。小微企业和个体工商户是就业的重要主体。一方面，我们通过降低小规模纳税人增值税征收率和提高起征点标准，全年预计减税20亿元，让71.3万户小微企业直接享受优惠。另一方面，对个体工商户减免租金的出租方，我们减免应纳房产税和城镇土地使用税，让个体工商户间接收益。截至日前，已减免4225万元，惠及1万余户个体工商户，获减租金1.3亿元。同时，我们认真执行省政府出台的再次下调城镇土地使用税税额标准的优惠政策，全省企业可享受新增减税4亿元。
二、能缓尽缓，稳就业。一方面，直接办缓，为经营困难特别是资金压力大的企业，办理税款缓交。日前，已为497户次纳税人依法办理缓缴税款22亿元。另一方面，间接办缓，采取调整纳税期限、调低毛利率等方式为企业间接办理税款缓交，仅就调低房地产计税毛利率一项，就增加企业可用资金28亿元；仅就办理缓缴城镇土地使用税，增加全省纳税人可用资金约8亿元。
三、顶格执行，保就业。对贫困户、高校毕业生、失业人员和自主就业退役士兵等有关人员就业创业的，税费优惠政策全部顶格执行。比如：对上述有关人员从事个体经营的，税收扣减标准顶格上浮20%至14400元；对企业新招用贫困户、高校毕业生、失业人员的，税收扣减标准顶格上浮30%至7800元；对新招用自主就业退役士兵的，税收扣减标准顶格上浮50%至9000元。
同时，我们深入开展便民办税春风行动，实地走访企业、召开政企对接会，努力解决企业困难，帮助渡过难关；大力推行网上办税，确保企业 “足不出户”就能应享快享各项优惠政策；深化税收数据分析，畅通产业链供应链，助力企业复工复产，有力促进国家和省里出台税费优惠政策全面落地见效。
下一步，我们将认真落实省委、省政府决策部署，推行“1+3”政策措施：
“1”就是一项政策，进一步延长疫情期间出租方减租享受税收优惠政策执行期限。“3”就是三项措施，一是简化开办程序，将符合条件的新登记企业首次办税时申领增值税发票时间由1个工作日内压缩至0.5个工作日内。二是优化办税方式，将“非接触式”办税缴费事项由193项增加到210项。三是加强银税合作，通过“以税促贷”“以信换贷”，进一步帮助企业纾解融资困难。
当前，“六保”“六稳”“六新”任务艰巨，我省转型发展正在蹚出新路，税务部门将在省委、省政府和国家税务总局的坚强领导下，更好发挥税收职能作用，为我省高质量转型发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
谢谢李渊同志的介绍。
下面开始回答记者的提问。按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单位的名称。
中国经济时报记者：
听了刚才的介绍，我们对市场监管部门所做的工作有了一个概况性的了解。请问在目前疫情影响下，个体工商户复工复产面临的主要问题有哪些？市场监管部门又是如何解决的？
省市场监管局二级巡视员 郭新安：
当前受疫情影响，个体工商户遇到的困难和问题主要是房屋租金压力大，现金流断裂融资难。对此，我们采取了以下举措：
在减免房屋租金方面。一是牵头会同有关部门出台具体举措，对承租国有企事业单位用房的，上半年免收3个月房租，下半年减半收取房租。二是省个体劳动者协会、省工商联、省非公委、省民营企业协会联合发出倡议，对承租非国有用房的个体工商户，鼓励房屋租赁者和承租者双方在互谅互让、平等协商的基础上，为承租者减免租金。三是推广河津经验，主动靠前服务，强化政策宣传引导，落实好房租减免政策。
在缓解融资难方面。一是与邮储银行山西省分行达成政银战略协议，开展“百亿送贷”活动，全面疏通个体工商户融资贷款渠道，缓解个体工商户融资难、融资渠道窄、融资成本高、融资风险大等问题。二是发挥政府性担保作用，通过放宽再担保备案条件、减低再担保费率、提高再担保分险比例、减低担保费率等方式，加大有序复工复产的支持力度。三是会同金融部门出台政策，运用好货币政策工具、创新金融产品，进一步加大金融扶持力度。
谢谢！
中新社记者：
李总经济师您好，请您谈一谈疫情以来省委、省政府出台了哪些减税降费的税收优惠政策？
国家税务总局山西省税务局总经济师 李渊：
感谢你的提问。今年以来，为抗击疫情助力企业复工复产，除了落实好党中央、国务院制定的税收优惠政策外，省委、省政府又出台了多项税费优惠政策。主要内容：
一是再次下调我省城镇土地使用税税额标准，统一按2019年税额标准的90%征收。
二是对个体工商户减免租金的出租方，减免应纳房产税和城镇土地使用税，但减免税额合计不超过出租方减免个体工商户租金的总额。
三是重点群体创业就业扣减税收限额标准顶格执行。
四是将我省各类企业一季度工会经费延期缴纳三个月。
五是降低房地产开发企业计税毛利率标准。
谢谢！
山西广播电视台经济资讯频道记者：
李总经济师您好，请问我省税务部门将如何进一步采取措施促进税收优惠政策持续落地生效，从而促进稳就业保就业？
国家税务总局山西省税务局总经济师 李渊：
税收优惠政策的落实联系就业，关系民生。按照省委、省政府和国家税务总局的要求，全省税务部门将提升政治站位，坚决做到“四个到位”：
一是继续做好政策宣传辅导到位。发挥新闻媒体的宣传作用，采用省税务局门户网站、公众号、12366热线等宣传手段和平台，让纳税人缴费人第一时间了解政策动态。
二是继续沟通对接到位。省、市税务局重点工程项目服务组和大企业服务组将继续做好跟踪服务，县税务局将继续扎实做好网格化管理服务，按照所在片区，任务到组责任到人，主动与企业线上线下沟通，精准对接政策落实。
三是继续监控分析到位。用好税收大数据，梳理各区域各行业各企业政策享受情况，对没有享受的或享受不足的，及时调整落实到位。
四是继续督导检查到位。把落实减税降费政策作为重大政治任务，加大督导检查力度，确保减税降费政策红利直达困难企业，直达市场主体。
谢谢！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
非常感谢省市场监管局，省税务局2位负责同志出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！