广西：找差距勇于担当 重实干奋发有为

　　图为习近平总书记为广西壮族自治区成立60周年的题词（严立政/摄）

　　“建设壮美广西，共圆复兴梦想。”2018年，在广西壮族自治区成立60周年之际，习近平总书记欣然题词。

　　十二个字，字字千钧，是嘱托，也是期待。

　　放眼八桂大地，发展不平衡不充分仍是广西最突出的问题，仍是后发展欠发达地区这个最大区情没有变，仍是全国脱贫攻坚主战场这个最大实际没有变，仍处于转型升级、爬坡过坎阶段这个最大特征没有变。

　　新时代需要新作为，新使命呼唤新担当。站在新的历史起点，广西将如何应对挑战、抢抓机遇、乘势而上？

　　图为广西壮族自治区成立60周年庆祝大会现场（严立政/摄）

　　思想再解放

　　破除“不愿不敢” 承认落后但不甘落后

　　广西既沿海又沿边，背靠大西南，毗邻粤港澳，通衢东南亚，可谓是“一湾相挽十一国，良性互动东中西”。

　　如此得天独厚的区位优势，却并未在区域发展中“变现”成足够的发展优势。对标兄弟省份，广西已然“标兵渐行渐远，追兵越来越近”。

　　去年11月，广西《河池日报》刊发的一篇评论曾提到这样的细节：“一个健康养生投资项目，进展缓慢，犹如蜗牛，最后投资商急了，直至领导问责，进度才有所改观……”

　　为什么区位、资源、政策等优势没有得到充分发挥？为什么许多事情议而不决、决而不行、行而无果？

　　“广西发展不快，最根本的是解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。”3月18日，广西召开全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班，自治区党委书记鹿心社一针见血地指出。

　　对此，曾在深圳任职的广西科学技术厅党组书记、厅长曹坤华深有同感：“我们与广东差在哪儿？就差在思想观念。思想观念的差距，直接反映和体现在干部干事创业状态上，小富即安、小得即满、小进即止。”

　　思想不解放，发展没希望。要想实现“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的总目标，广西不能再无动于衷、无所作为。

　　今年春节收假后不久，玉林市下了“先手棋”，将“思想再解放”从讨论层面转化到落实层面，在全市各级领导和广大党员干部中开展“解放思想再出发——激励干部敢为先勇担当善作为”活动。

　　目前，玉林市正在开展为期近一年的“解放思想再出发”活动，动员学习，引导广大干部提高政治站位；查摆问题，对照重点难点、群众所想所需所盼以及发达地区的好做法好经验，广泛征求意见；整改落实，建立一批政策制度，选树一批先进典型……活动环环相扣，把“解放思想”往深处走、往实里抓。

　　玉林市委书记黄海昆表示，开展此项活动，就是要抓住制约玉林发展的关键问题、影响改革开放的重点问题、事关作风建设的突出问题、涉及民生改善的热点问题，坚决破“旧”，大胆立“新”。

　　大胆向前冲

　　改革创新开放 努力让广西货走广西港

　　2017年4月，习近平总书记到广西考察，要求“立足独特区位，释放‘海’的潜力，激发‘江’的活力，做足‘边’的文章，全力实施开放带动战略”。

　　广西最大的优势在区位，最大的潜力在开放。推进西部陆海新通道建设，是广西扩大对外开放的重点工作。然而，在推进的过程中，却出现了“广西货不走广西港”的尴尬现象。

　　图为广西防城港码头（防城港市供图）

　　南宁海关的统计数据显示，仅2018年，广西企业进出口产品中，就有超过1390.4亿元货值的产品绕道外省港口进出，其中大部分流向了航线纵横交错、班轮通达世界各地的珠三角地区。

　　为何“广西货不走广西港”？鹿心社在专题研讨班上直指要害：“北部湾港口综合物流成本偏高，生产性服务水平偏低，如果不解决好存在的问题，那么西部陆海新通道建得再好，货照样不走北部湾，甚至广西的货都不走广西港！”

　　多年前，因为看中广西与东盟相毗邻的区位优势以及港口优势，广西桂物储运集团选择在广西立足。实际运营后，这个“算盘”并未像之前想象的那般“如意”。从该集团进口货物的运输方式来看，70%的大宗货物流向了珠三角地区，只有30%的大宗货物流向广西北部湾港。

　　“东南亚国家离广西北部湾港距离近，相较于珠三角地区的港口虽然省了距离，但受配额限制和通关速度等因素的影响，我们大部分进口货物都会选择走珠三角地区的港口。”广西桂物储运集团物流配送事业部负责人坦言，“作为本土企业，我们非常希望西部陆海新通道建设的推进能让广西北部湾港航线越来越多，服务做得越来越好。”

　　如何改变“广西货不走广西港”的尴尬现象，今年广西各相关部门已在通关效率、丰富多式联运服务体系等方面进行了改革创新，大力推进开放再扩大。

　　当前，广西正在推进港口和铁路对接部门在同一个平台实现货物信息交换的工作，正式实施后，将可再节约至少48小时的铁海货物对接中间环节。随着国际贸易“单一窗口”、口岸部门“一次申报，一次查验，一次放行”、全国通关一体化、全程电子化工商登记等一系列便利化措施陆续落地，广西港口的通关环境不断改善。

　　与此同时，广西还在加快推进钦州港东航道扩建、钦州港东站集装箱办理站、铁山港东岸码头等一批通道项目，规划建设20万吨级集装箱码头和自动化码头，推动开行重庆等区域枢纽至北部湾港的高频次班列直达线，增开加密北部湾港至东盟国家港口班轮航线，积极开拓远洋航线。

　　截至目前，从广西北部湾港发出的经西部陆海新通道运输的货物已通达东亚、东南亚、非洲、美洲、中东等地的70个以上的国家和地区。从广西北部湾港开行至重庆、兰州等地的班列运行线增加至8条，北部湾港至中国香港和新加坡的班轮实现常态化运营。

　　值得一提的是，在经费投入方面，广西财政厅2019年给予北部湾经济区港口物流发展补助4500万元。这些费用全部用于北部湾港内穿梭巴士、外贸集装箱航线、海铁联运集装箱等集装箱运输业务的补助。

　　有为才有位

　　让猛将闯将干将“香”起来、“红”起来

　　办证大厅大门紧闭，提前来办事的群众只能在寒风冷雨中等候；工作人员上班时间玩手机、睡觉，浏览与工作无关的网页；群众来办理公积金的，有时要跑四趟才能搞完……2018年底，北海市行政审批局因工作作风不实，导致政务服务大厅乱象丛生，领导班子被集体免职，不少市民拍手叫好。

　　三个多月过去了，北海市行政审批局整改情况如何？

　　近日，本网在北海市政务服务大厅暗访发现，此前反映的问题已不复存在，工作人员耐心礼貌、办事时间大大压缩、中午时间开放大厅供群众休息。正在办理业务的北海市某公司负责人蔡先生称，现在窗口办事效率提高，工作人员态度转变，办事比以前认真了。企业只要按规定提交审批材料，工作人员都会按时回复，免去了来回跑的折腾。

　　“谁破坏了北海的营商环境，就等于破坏北海发展，就是对北海人民犯罪，我们绝不允许有危害营商环境的事情发生！”北海市委书记王乃学表示，要大张旗鼓地抓营商环境，理直气壮地抓项目抓发展，任何的干扰都不允许。

　　干部干事创业，既要“严管”，也要“厚爱”。

　　韦如敬被提拔到贵港市委第四巡察组副组长，已在基层一线工作19年。他在担任贵港市覃塘区石卡镇党委书记期间，正值贵港市招商引资重大项目密集上马。石卡镇石卡园区是贵港市产业园的重要组成部分。

　　华奥汽车、腾骏汽车等一系列重大项目能否顺利落地建设，离不开用地的保障，石卡镇面临的征地压力不小。2016年至2018年，石卡镇征地面积平均每年都不低于7000亩，且逐年增长。重压之下，韦如敬带领镇干部们依法依规、依情依理地巧做群众工作，每次都能按时按质按量完成征地任务，且无负面影响。韦如敬也因此被提拔到市里任副处级领导职务。

　　图为韦如敬与石卡镇干部在一线讨论如何开展征地工作

　　像韦如敬这样因为在一线实干担当有成绩而得到提拔重用的干部，在贵港市并非少数。贵港市出台《关于突出“三个注重”选用干部措施》，注重从基层、从一线选用干部，注重选用敢干、实干、苦干、善干的“四干”干部，并对敢干型、实干型、苦干型、善干型干部进行精准“画像”。

　　2018年以来，广西出台了多个围绕正向激励、容错纠错、关心关爱干部的文件。这些文件既上接中央精神，又下接广西地气；既有沉甸甸的政策“含金量”，又有暖洋洋的“人情味”。从自治区到地市再到县区，广西正在形成上下联动的工作格局，凝聚激励干部担当作为的强大合力。

　　伟大时代东风浩荡，伟大事业曙光在前。（完）